黨建引領“智慧社區”展新姿
——晉城市全力構建社區治理共建共治共享格局
黨建引領“智慧社區”展新姿
——晉城市全力構建社區治理共建共治共享格局
社區是城市居民生活的基本單元，每件細微小事，都與百姓生活息息相關。
近年來，晉城市全面貫徹習近平總書記關於城鄉社區治理工作的重要論述，把加強“智慧社區”平台建設作為創新社會治理、夯實基層基礎、建設和諧社會的一項重要工作，通過改造升級市域治理基層綜合服務平台、推動治理力量向一線下沉、提升城市社區治理效能，社區治理共建、共治、共享格局雛形初現，市民獲得感、幸福感和安全感進一步增強。
搭建平台強治理
黨建引領聚合力
社區治理是一切治理體系的基礎，社區工作關系千家萬戶。
去年5月10日，國家9部門聯合印發了《關於深入推進智慧社區建設的意見》。我省也出台了相關文件，要求集約建設“智慧社區”信息系統。隨之，晉城市結合試點社區實效，認真總結經驗，以實用為導向，以好用為理念，將市域治理基層綜合服務平台迭代升級為“智慧社區”平台，並開發了黨建引領、基層治理、生活服務三大板塊，不僅實現了微信、晉來辦、駕駛艙三端融合，更是通過“抓黨務、享政務、提服務”實現了讓數據多跑路，讓群眾少跑腿的目標。
目前，該平台已在高平市蘭花社區上線運行，並於去年10月中旬起，在東聖社區、前書院社區、苗孟庄社區試點推廣。
“‘智慧社區’平台的打造升級，是晉城在基層治理方面的創新舉措，平台裡很多版塊的開發和功能的使用全省領先。”晉城市委專項行動基層治理平台建設專班負責人介紹，智能時代的基層治理工作也應順應發展要求，開啟“互聯網+”的創新融合，“智慧社區”平台的建設，就是以黨建工作為切入點，推進社區綜合治理的創新嘗試。
這樣的創新嘗試，在各試點社區取得了超出預期的成效。
在東聖社區，有相關活動任務時，社區工作人員會及時在“智慧社區”平台上發布黨員認領任務。“一般隻要短短幾分鐘，黨員們就會把任務‘一領而空’。”東聖社區黨支部副書記牛亞楠說，“智慧社區”平台在東聖社區推廣的一個月內，她和同事們一直在不斷見証著平台的高效快捷。牛亞楠說：“我們通過‘智慧社區’平台，實現了黨員的快速動員、任務的精准認領、居民的精准服務。這對於相對薄弱的社區力量來講，解決了大問題。”
此前，晉城市委組織部印發了《關於組織在職黨員到社區報到開展“微心願”服務的通知》，“智慧社區”平台配套增加“黨員進社區”“黨員認事認崗”功能，將在職黨員報到從線下移到線上，通過掃碼報到、線上認領、服務紀實、一鍵統計，解決了黨員報到服務管理難、數據誤差大、重復報到等問題。在東聖社區，219名在職黨員已全部完成線上報到，除了積極助力社區創文宣傳、環境整治，還通過“社區微心願”版塊認領並幫助居民完成微心願。
“智慧社區”平台的功能不止於此，僅在黨建引領條目下，就分為組織體系和黨群資源兩大部分，“社區居民可以通過組織體系，清晰了解‘街道大工委+社區大黨委+網格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶’的五級網格體系架構和每一級人員構成。”牛亞楠介紹，這樣有利於黨員更好地發揮橋梁紐帶和先鋒模范作用。同時，社區工作人員的職務和聯系方式都公示公開，社區居民可以一鍵撥打任何工作人員電話，確保有需求時能第一時間找到社區，找到組織。
同步公開公示的還有社區的黨務政務。每月開展兩次集中學習、一次主題黨日活動，每個季度還有不同的黨課，這些在“智慧社區”平台都有留痕。通過平台學習理論知識，了解社區黨建動態，進一步激發了黨員的責任感和使命感。
通過“智慧社區”建立黨建平台，發揮黨的組織優勢、組織功能、組織力量，“智慧黨建+社區治理”在社區的落地應用，對服務群眾具有積極意義。
整合資源提效率
創新服務增質效
反復填寫、上報、更新不同系統的數據信息，布告欄張貼通知過於傳統，傳遞效果差……這些都是社區干部日常工作中遇到的難點、痛點。
“升級后的‘智慧社區’平台，整合各類資源，大大提高了我們的工作效率。”高平市蘭花社區黨支部書記、居委會主任袁曉冰介紹，之前社區的人員信息主要來源於第七次人口普查，紙質版的信息沒有入網，查詢起來費時費力、十分不便，而且不夠准確、全面。去年5月以來，高平市蘭花社區對轄內903戶居民和42戶商鋪信息進行採集，在“人口庫、法人庫、一標三實、五同步、晉來登”等各類數據的加持下，全部入網形成社區全量數據庫，可從基礎信息、戶籍信息、職業信息、身份信息等多個維度進行分析統計，極大地提高了社區管理效率。“完成全量數據接入后，我們可以實現人口、樓宇等信息一鍵查看，並可按條件篩選、統計、輸出報表。”袁曉冰說，后台自動生成報表，在提高工作效率的同時，還進一步激發了在職黨員參與活動的積極性。
在“智慧社區”平台上，還可以對基層基礎信息添加人員屬性，“比如危重症病人、孕婦、留守兒童、孤寡老人等特殊人群，我們在平台補充登記后，可以實現標簽化管理。”袁曉冰說，在“智慧社區”后台的“駕駛艙”，轄區內居民情況一目了然，工作人員可以快速篩選、排查、匯總各類基層事項，同時上門走訪慰問等各類事項還會及時提醒通知，便於社區工作人員針對性地開展便民服務。
“‘智慧社區’平台集成開發了數據治理、事件上報、意見反饋等功能模塊，同時，將社區掌握的基礎信息進行系統規范管理，幫助基層快速搭建治理數據庫，實現一次採集、多方應用，為基層工作賦能、減負，讓社區工作人員可以騰出更多的精力來開展社區服務等其他工作。”晉城市委專項行動基層治理平台建設專班負責人介紹，下一步，平台將充分發揮智慧晉城調度指揮中心數字治理牽引作用，將網格員信息納入全市數據庫，探索與指揮系統、12345市長熱線進行聯動，實現事件的多途徑上報、扁平化處置，為決策指揮、公共服務、精細治理等提供智慧支撐。“我們還將嘗試通過省、市、縣‘數據共享交換平台’，逐步打通政法、民政、社保、勞動、教育等數據，更好地為社區管理提供便利。”
居民自治添活力
鄰裡互助暖人心
家住東聖社區的王小滿沒想到僅用5分鐘，他就拿到了社區開具的居住証明。而5分鐘前，他只是坐在家中的沙發上，通過“智慧社區”平台，提交了開辦居住証明的申請。很快，他手機就收到了PDF版的証明圖樣，“不用來回跑居委會，也不用排隊等候，隻需要打印証明，這‘智慧社區’平台可太方便了。”王小滿說。
打造智慧社區，最重要的就是以人為本。“智慧社區”平台的搭建，為群眾提供了參與和互動的渠道，實現了群眾端的服務需求、訴求一鍵接辦，目前，平台已能提供50多項服務，開辦各類証明只是其中一項。
“為方便居民辦事，平台還開發了法律服務、社區投票、社區動態、紅白理事等多項功能。同時，開通了服務事項一鍵轉發微信群的功能，提供了便捷的掌上服務，真正打通了居民服務的最后一公裡。”牛亞楠介紹，“智慧社區”平台還逐步完善了社區裡“能工巧匠”的專業信息，“比如，開鎖可以找鄰居，修管道也可以找鄰居，專業的事兒都可以就近交給‘專業的鄰居們’。”牛亞楠說，通過平台，任何居民都可以發布求助，也可以去幫忙。鄰裡互助、結伴幫扶，建立“人人參與、人人共建、人人享有”的社區共同體，形成黨員帶動志願者、群眾共同參與，鄰裡互幫互助的良好氛圍，才能讓社區有溫度、更有熱度。
“智慧社區”平台新更新的法律咨詢更是受到居民一致好評。在平台上，有法律援助需求的居民可以預約律師尋求法律援助，相關咨詢無論在線上還是線下，都可保証“一對一”服務，居民的隱私也可得到保護。下一步，“智慧社區”平台將緊密結合基層生活實際，聚合社區周邊商超、家政、養老、餐飲、零售、文體等生活服務資源，上線特殊用工需求、二手交易、房屋租賃、生活繳費、便民熱線、周邊商鋪等功能，同步推出社區優惠券，拉動社區經濟內循環，持續打造15分鐘生活圈，滿足居民日常生活需求。
“社區是黨和政府聯系、服務群眾的‘神經末梢’，是體現以人民為中心價值理念的直接窗口，是人民群眾參與社會治理的有效途徑。”晉城市委專項行動基層治理平台建設專班負責人說，下一步，該市將聚焦群眾需求，進一步完善平台功能，通過數智管理，讓“小網格”有“大作為”，讓“小網格”解決“大問題”。
袁泉
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