小店區“五個堅持” 走好黨建引領基層治理“趕考路”
小店區“五個堅持” 走好黨建引領基層治理“趕考路”
親賢長風商圈黨群服務中心經常性組織開展各類活動，為推動高質量發展凝聚合力。韓月婷攝
太原市小店區面積295平方公裡，共有180個村（社區），常住人口135.7萬人，現有基層黨組織1047個，黨員32683名。
今年以來，小店區堅持把抓黨建促基層治理能力提升專項行動作為加強黨的建設、夯實黨的執政基礎的重要抓手，堅決貫徹落實中央和省、市決策部署，精心組織、勇於探索、大膽創新，壓茬推進任務落實，走好新時代黨建引領基層治理的“趕考路”，推動抓黨建促基層治理能力提升專項行動取得階段性成效。
堅持書記主抓、全員參與。從專項行動動員部署，到調度推進，再到觀摩晾晒，每一項重點任務、每一個關鍵環節，小店區都牢牢抓住黨組織書記這個“關鍵少數”，通過“抓書記、書記抓”，層層壓實各級黨組織書記第一責任人責任﹔鄉村兩級黨組織書記緊緊把專項行動抓在手上，既當指揮員，又當戰斗員，推動任務層層落實。嚴格落實領導包聯制度，144名區鄉兩級黨政領導班子全覆蓋包聯街道（鄉鎮）、社區（村），聯系居民（農戶）1315戶，定期到社區（村）走訪調研、現場辦公，全程參與專項行動﹔成立5個工作指導組，聚焦階段性重點任務，下沉街鄉、村（社區）一線進行實地督導，確保各項工作有安排、有落實。
堅持緊跟節奏、全面布局。堅持把專項行動與改革發展穩定各項工作同安排、同部署，區委專題研究黨建引領基層治理工作，細化分解8個方面70項任務﹔建立物業治理、集體經濟、清化收工作、精准培訓、干部包聯、黨員積分等“14+4+5”制度體系﹔區街兩級組織開展專題培訓203期，覆蓋2.1萬人次。通過專題培訓，提升基層干部抓黨建、抓治理、抓服務的能力﹔區級層面召開各類工作調度會83次，及時掌握推進情況，動態安排工作任務，推動思路項目化，項目方案化，方案清單化。
堅持清單交辦、項目推進。推行“五類六步四有”工作法，區鄉兩級確定重點項目143個，項目化推進重點任務落地。
聚焦社區物業黨建聯建。通過“三建一派”“四個一批”等措施，推進355個物業服務企業黨的組織和黨的工作全覆蓋﹔實現296個無物業小區物業服務全覆蓋﹔成立業委會（物管會）313個，覆蓋小區1012個，覆蓋率達87.4%，同步組建黨組織，黨建對物業的引領作用不斷增強。
聚焦街道（鄉鎮）綜合執法體制改革。11個鄉鎮（街道）配備執法人員105名，各領域派駐執法中隊下沉574人，綜合行政執法平台運行機制初見成效。
聚焦發展壯大村級集體經濟。集中攻堅“清化收”，行政村化解債權債務1307.3萬元，新增資產資源收費675.13萬元。編制發展壯大村集體經濟三年規劃，區財政列支1000萬元用於項目扶持和發展獎勵﹔落實“鄉村振興萬人計劃”，新招聘到村任職研究生16人，實現全區180個村（社區）“一村一名研究生”全覆蓋，切實推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。
聚焦網格（小區）黨建。堅持把黨組織建在網格（小區），精准劃分網格1276個，配齊配強專兼職網格員1276名，網格輔助員（微網格員）1.6萬名。對全區1157個小區統一編號、分類建檔，摸排各類黨員31885名，成立小區黨組織262個，樓棟黨小組752個，構建“社區黨委（黨總支）—小區（網格）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織體系。
聚焦樓宇黨建。採取“四查工作法”，精准掌握全區樓宇底數，共建立樓宇黨組織34個，黨員174名，覆蓋企業320個。按照“六有”標准先行打造同創谷、鴻泰國際大廈、易通天下等3個1000平方米以上的樓宇黨群服務中心。面向社會招聘6名專職黨建指導員，出台《小店區促進樓宇經濟高質量發展扶持辦法》和《關於加強樓宇黨建的七條激勵措施》，為樓宇黨組織開展活動、激發活力創造條件。
堅持示范引領、比學促干。組織開展4次觀摩晾晒，1次“社區書記話治理”專題會，營造比學趕超濃厚氛圍。建立區級典型案例庫，選樹典型案例36個。在全省專項行動動員部署會上，親賢社區代表全市進行大會交流﹔在全省專項行動第六次調度會上，市委專項辦以小店街道永康北路社區“三步走”破解無物業小區治理難題為典型案例向省委做了專題匯報﹔在全省小區黨建工作交流會上，龍城街道富力尚悅居小區作為典型案例進行會議交流。
堅持統籌結合、整體推進。全區上下把開展專項行動和推進改革發展穩定等各項工作緊密結合起來，堅決落實黨中央“疫情要防住，經濟要穩住，發展要安全”的重要要求，全力推動專項行動成果轉化為更大范圍、更廣領域的治理效能。全區經濟發展各項指標繼續領跑全市前列，招商引資綜合得分在全市排名第一，連續5年入選賽迪百強區，入圍2022年全國綜合競爭力百強主城區榜單﹔王吳村、劉家堡村入選中國美麗休閑鄉村。同時，牢牢守住疫情防控陣地和安全生產底線，取得了階段性勝利，全區安全事故、刑事案件、治安案件總體呈現下降趨勢。專項行動的扎實開展，讓基層基礎越來越厚實，人民群眾的幸福感、滿意度不斷提升。
下一步，小店區將緊扣學習貫徹落實黨的二十大精神這條主線，緊盯基層治理重點領域和薄弱環節，持續推進基層治理系統化、制度化、精細化，為全面提升黨建引領基層治理水平，全方位推動高質量發展奠定堅實基礎。
劉昌 馮國慶
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