【奮進新征程建功新時代——抓黨建促基層治理能力提升】嵐縣：扎深黨建之根結出治理盛果

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評論

　　擂台比武晒成績，比學趕超顯活力。
　　今年以來，嵐縣將抓黨建促基層治理能力提升專項行動融入具體實踐中，在全縣范圍內開展基層組織強基、鄉村干部隊伍素能提升、特優產業提質增效、鄉土人才培育、鄉風文明建設、美麗家園創建、社區精細化管理、安全穩定排查整治八大行動，通過定期調度、現場觀摩、督查考評等形式，推動基層治理見實效，群眾的滿意度與幸福感大幅增加。
　　“‘八大行動’將專項行動融入‘清化收’、產業發展等重點工作，不斷提煉總結經驗，選樹培育典型，開創基層治理新局面。”嵐縣縣委書記張新春表示。

小積分大管理講創新重實效

　　9月18日上午，東陽澗村黨員馮玉柱經過313省道與村十字路口時，撿到一個放著4張銀行卡和身份証的小卡包。老馮毫不猶豫地通過鎮網格員微信群，聯系到鄰村失主。
　　這件小事讓老馮獲得東陽澗村黨支部獎勵積分5分。“今年已掙到積分31分。”馮玉柱說話間，心裡的榮譽感油然而生。
　　東陽澗村村委公示欄動態顯示每位黨員的量化考核指標積分結果，群眾一目了然。
　　《農村黨員積分制管理辦法》是嵐縣針對4538名農村黨員出台的，先行在9個鄉鎮26個村中鋪開，全面推行“445”工作法。
　　“445”即4類黨員（A類是村“兩委”班子成員及村民小組長中的黨員、B類是在轄區內生活，有履職能力的無職黨員、C類是長期外出流動黨員、D類是不能履職但能表達本人意願的黨員），基礎積分、民主評議積分、貢獻加分、違規扣分4項賦分，制定細則、黨員申報、支部審議、黨員評定、公示存檔5步程序評定。實行一月一申報，一季度一評定，一年一周期。
　　每位黨員發放《黨員証》、家門口挂“共產黨員戶”標牌和積分管理服務卡，設崗定責、承諾踐諾兌諾，結合“清化收”、網格管理、產業發展及移風易俗、志願服務等事項，量化考核指標，激發農村黨員干事熱情，推動基層治理能力提升和鄉村振興。村黨支部成立積分考核小組，負責黨員考核，年度評定優秀、合格、基本合格、不合格4個等次，全程公正公開透明。
　　“抓黨建的核心在人。每位黨員代表著整體黨員隊伍的形象和執行力。”嵐縣縣委組織部長馮麗表示：積分制在考驗黨員干部同時，又能發現和培養后備黨員干部。

黨建引領全局發展活力凸顯

　　初冬，界河口鎮的沙棘、土豆等農產品喜獲豐收。“我村引進試種榛子項目，增收效果明顯。”小蛇頭村黨支部書記王志宏說道。
　　近年來，小蛇頭村推行“黨建+網格+N”鄉村治理新模式，統籌推進疫情防控、護林防火、“清化收”等工作，產業發展正勁，治理成效明顯。
　　“建設基層黨建名鎮是我們的目標。全鎮黨員干部發揚基層調研為榮的作風，通過‘小切口’解決民生‘大難題’。”嵐縣縣委常委、界河口鎮黨委書記高勝虎如是說。
　　黨建無處不在。嵐縣第八屆“土豆花開了”旅游文化月活動已過數月，隻見王家庄村民們從地裡轉運收獲的一車車土豆，喜悅溢於言表。村中，一條條彩帶在整潔的街道上空迎風招展，一面面圖文並茂的黨建標語文化牆異常醒目，一處處家庭農家樂開門迎客。“嵐城鎮堅持黨建引領社會經濟發展全局，群眾日子蒸蒸日上。”嵐縣縣委常委、嵐城鎮黨委書記郭宏鵬介紹。
　　東土峪村是呂梁市委組織部的幫扶村。提質升級的黨群服務中心新設創業空間、文明驛站、家長裡短、頤福小院等18個功能室，為群眾提供各種服務。其中，“創業空間”室對接市場，加工鞋墊、箱包等手工藝品，生意紅火。正在納鞋墊的村民劉改轉說：“一個月能掙2000元。”
　　“東土峪村每項黨建工作都是高標准、高質量落實。”嵐縣縣委組織部副部長牛興偉說。
　　11月10日，社科鄉政府召開抓黨建促基層治理能力提升專項行動一對一座談會。包鎮領導馮麗與13位村黨支部書記面對面交流。“大家不要有任何顧慮，盡量說問題，便於今后的工作改進。”馮麗說。
　　下馬鋪村黨支部書記蘇連珍認為，農村工作情況復雜，很難權衡利弊。隻有充分發揮黨員先鋒模范作用，強化“四個意識”，才能提高群眾的滿意度。
　　上井村黨支部書記劉俊明表示，依托地理優勢，該村擴大發展養殖和飼料加工前景廣闊，希望農業部門給予指導。
　　“鄉鎮黨委政府要不怕扛責擔責，在精准把握精神政策的基礎上，引導各村放開手腳、勇於創新、敢於發展。”社科鄉黨委書記牛俊生深有感觸。
　　近年來，嵐縣持續深化鄉鎮綜合行政執法體制改革，持續推動農村集體經濟壯大提質，全面推廣先進村好經驗好做法，實現跨村聯合、連片開發、群眾參與、成果共享，推動共同增收致富。

全科網格管理基層治理成體系

　　易居苑小區是嵐縣最大的易地扶貧搬遷小區。
　　該社區按照“因地制宜、樓棟定界、無縫覆蓋、科學劃分”原則，設置“1個黨總支、4個黨支部、16個一級網格、32個黨員樓棟長、220個微網格”的管理服務平台，全面推行黨員樓棟長工作制，精心選配黨員擔任樓棟長，將人員、資金、服務下沉，有效解決治理難題。
　　同時，發揮在職黨員模范帶頭作用，組建各類服務團隊，推行“居民點單、社區派單、黨員接單”模式，引導各類企業、社會組織、志願者隊伍參與網格管理和服務。
　　目前，九九財富小區、秀容御苑小區、易居苑小區物業成立聯合黨支部，發揮黨員先鋒模范作用，提高社區管理能力。
　　在抓黨建促基層治理能力提升專項行動中，嵐縣加強全科網格規范化治理，統一標准要求行政村300戶設置一個2級網格，20戶設置一個3級網格，社區網格300—500戶設置一個網格，實現136個村和8個社區全要素網格全覆蓋。把黨支部建在網格上，黨員全部編入網格黨組織，強化網格化管理運行，延伸基層治理力量，加大網格信息平台建設，實現縣鄉村系統互通共用，提升治理效能。
　　治理過程中，各社區堅持黨建引領，開展“黨員示范崗”“黨員先鋒崗”等創建活動，將黨建融入物業管理，暢通群眾監督物業渠道，有效整合各類數據資源，推動物業管理智能化，增強公共服務效能。
　　“我們要深入貫徹落實黨的二十大精神，持續推進抓黨建促基層治理能力提升專項行動，以黨建引領社會經濟發展大局，讓黨旗在一線高高飄揚！”嵐縣縣長王小明表示。

本報記者燕中興

(責編：王丹)

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