堅持黨建引領 賦能基層治理
【奮進新征程 建功新時代——抓黨建促基層治理能力提升】祁縣走實出新加快高質量發展
堅持黨建引領 賦能基層治理
【奮進新征程 建功新時代——抓黨建促基層治理能力提升】祁縣走實出新加快高質量發展
今年以來，祁縣圍繞抓黨建促基層治理能力提升專項行動，提高基層黨組織戰斗力，強化黨組織領導力、組織力和執行力，不斷夯實城鄉基層組織基礎，組建起一支強有力的鄉鎮執法隊伍，全力推進城鄉治理能力全面提升，走出了一條黨建引領、基層組織建設、城鄉治理能力提升的高質量發展新路。
該縣結合實際找短板，有針對性地制定措施，深入開展“對標一流，爭先進位，提質增效”行動。通過三對照劃出高線、三查找全面清底、三分類精准聚焦、三整改對症開方、三促進鞏固提升，確保問題查找整改到位，共梳理問題8523個。針對查找出的問題，採取黨政主要領導帶頭領辦重點項目、帶頭包聯問題村，結合實際組建10個工作專班，將重點工作全部納入專班管控。開展鄉鎮（城區）書記履職亮績交賬“擂台”賽，每月大排隊，將“月考核”排隊結果作為縣委對鄉鎮（城區）考核的重要內容。開展農村干部量化考核，創新制定考核辦法，持續細化、量化縣考鄉、鄉考村具體指標，構建起“人人扛擔子、三級抓落實”的工作格局，探索出以河灣村、高城村為代表的挖掘資源優勢型等十種路徑，帶動自主實施集體經濟項目64個，其中50萬元以下項目23個，50萬元以上項目41個。
出台重點工作考核辦法，將重點難點工作質效作為檢驗基層治理能力的重要標尺。按照工作項目化、項目指標化、指標定量化方式，全面考察干部工作實績，確保讓實干者有“平台”，讓敢干者有“舞台”。
進行編號管理，全縣133個村（社區）劃分為415個網格、4497個微網格。建立“行政村黨組織—網格黨支部（黨小組）—黨員中心戶”三級網格黨建體系，實現網格黨組織設置全覆蓋。建立為民代辦服務機制，推行“群眾點單、黨組織下單、黨員接單”的“菜單式”服務模式，提升服務群眾工作質量。
搭建起“1+7”指揮平台，下發118項法定事項、22項委托事項、1項賦權事項。遴選126名執法隊員，先后開展三期線上培訓，已有83人持証上崗。截至目前，鄉鎮執法隊已開展行政檢查305次。
成立矛盾糾紛多元預防化解中心，整合鄉鎮政法委員等“四支隊伍”，分區劃片、包聯處置﹔協調公安、法院等15個職能部門，打造調解平台拓展中心職能。採取線上即時登記，科學設計5大類48小類“事件上報”板塊。累計受理網上申訴事項231項。採取線下多元調解方式對矛盾糾紛全方位調解。目前，已接待來訪群眾852人次，解決問題糾紛254人次。
建立225名社區工作人員信息庫，對社區黨組織書記、社區工作者進行專題培訓300余人次。將全縣21家物業公司全部納入物業黨建聯盟，成立4個聯合黨支部，物業黨組織覆蓋率達100%，截至目前，接待居民來訪341次，解決各類問題64件，調解矛盾糾紛23起。建立祁縣快遞物流行業黨建聯盟，建設新就業群體“愛心驛站”27個，引導新就業群體主動參與疫情防控、安全知識宣傳等志願服務活動。
根據各鄉鎮（城區）上報的重點難點問題，召集紀檢、政法等職能部門對問題進行分析研究，制定出9套切實可行的化解方案，努力達到“解決一個，推進一批”的效果。此外，把規模、影響較大，抓黨建效果好的企業作為“領軍”企業，組建“六大聯盟”。通過“單建”“聯建”“挂靠”實現聯盟企業黨組織“有形覆蓋”，覆蓋率從51.72%提升至100%。先后召開黨建聯盟推進會、創建典型交流會和聯盟人才交流會，推動聯盟創建進程。組織發改、工信等部門入企服務，收集發展問題135個，為企業辦實事430余件，“一站式”審批82件，累計減稅降費1.8億元。組織40余戶企業參加“稅銀企”座談會，多家企業與金融部門達成超億元融資協議。一系列新招實招推動祁縣走上高質量發展之路。
張培志 程美玲
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