渾源縣蔡村：“黨建＋托管”激活基層治理新動能
渾源縣蔡村：“黨建＋托管”激活基層治理新動能
今年的這個秋天，對於渾源縣蔡村鎮蔡村60歲村民王成緒來說是輕鬆的，因為他家5.6畝土地全部托管給了合作社，收益3220元。說起土地托管，他可興奮了，自加入合作社以后，土地由合作社全程托管，他也可以走出家門到外面務工，月收入在5000元以上：“現在歲數大了，孩子也都在外地，種不了那麼多地，把地托管出去，一年有了生活保障，而且還省心省力，真是天大的好事。”
近年來，渾源縣蔡村鎮蔡村堅持黨建引領，以土地入股合作為切入點，積極領辦土地股份專業合作社，大力推行“黨支部引領+合作社運營+全程托管服務”模式，實行“保底收益+盈余分紅”分配機制，破解了“誰來種地”“怎麼種地”兩大痛點，探索出一條“黨建+土地托管”的新路子，實現了農業增效、農民增收和村集體收入增加的“三增”效果。
支部引領“定模式”。蔡村依托“土地托管”新模式，充分發揮村黨支部的引領聚合作用，按照“組織推動、合作社經營、農戶自願、利益共享”的原則，採取“黨支部+合作社+農戶”的發展模式，在不改變農民土地承包權的前提下，以合同的形式，把農民手中分散的土地集中起來，由村黨支部統一交給專業組織進行托管經營，形成了村黨支部代管、合作社代耕的“統一整地、統一購種、統一購肥、統一播種、統一田間管理、統一收獲”的“六統一”托管經營模式，切實解決了農村土地撂荒、秸稈焚燒等難題。
“在集體托管、降本增效、穩產共贏的新路子下，實現萬壽菊、黃花等經濟作物穩產增產的同時，也進一步增強了村黨組織的凝聚力和戰斗力，筑牢了基層戰斗堡壘，村集體也實現了增收。”蔡村黨支部書記李祚介紹說。2021年，蔡村集體經濟收入增加5萬元，增長11.3%。
統一管理“促共贏”。依托村黨支部領辦的合作社，將分散的土地集中起來，統一規劃、統一管理、集約經營。在無特大自然災害的情況下，按照“保底收益+盈余分紅”的分配機制，村辦合作社將保底400元給農戶分紅，100元給村集體用於公益性事業和全村村民二次分紅，土地效益收入超過500元的部分，全體農戶進行第三次分紅，實現了農戶、村集體雙贏。
截至目前，全村共有1500畝土地交由合作社托管，涉及農戶373戶，解決勞動力就業130余人。預計2023年托管土地可達3500畝，村集體收益增長35萬元，解決勞動力就業300余人。
優化服務“強保障”。村黨支部充分發揮引領帶動作用，以組織之力聚能增效，把村民、村集體、合作社擰成一股繩，推動土地托管服務“有人問、有人管、有人辦”。村黨支部全程為托管合作社和農戶做好全面精細服務工作，解決好托管合作社在運行過程中的問題，保障好合作社持續運行發展的潛力，推動土地托管合作社成為農民信賴的“田保姆”“田管家”。
“通過統一技術指導、供種、耕種、統防統治、統一收割等耕種服務，我們已經形成了比較成熟的產業鏈。”蔡村土地托管專業合作社負責人孟文禮說道，2021年，合作社負責蔡村2000多畝土地的生產經營，當年就實現了盈利。
郝旭東 米海強
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