【奮進新征程 建功新時代——抓黨建促基層治理能力提升】陽泉南溝村建立“兩清單雙閉環”運行機制
【奮進新征程 建功新時代——抓黨建促基層治理能力提升】陽泉南溝村建立“兩清單雙閉環”運行機制
南溝村是陽泉郊區舊街鄉一個小村，全村168戶，415口人。
今年夏天，南溝村住宿部整體出租。放在之前，這種事讓村干部很頭疼。但現在遇到這種事情，村民都會說，“俺村的干部，放心！”
按照村級“小微權力”運行機制，村裡舉行聽証議標會。召開聽証議標會之時，村裡比過年還熱鬧，由30余人組成的評議小組共同參與聽証議標，最后無記名投票決定中標企業。
作為全國鄉村治理試點示范基地，幾年前，南溝村廣泛征求民意，反復研討修改，正式梳理出管理類、民生類、服務類小微權力清單28條，並繪制出各項工作具體的操作步驟流程圖，同時配套權力清單，制定16條監督清單、3項監督工作制度，建立黨支部紀檢委員、駐村監督聯絡員、村務監督委員會、股份經濟合作社監事會4支監督隊伍，強化對權力運行事前、事中、事后的全程監督。“權力清單+監督清單”形成了“兩清單雙閉環”無縫對接的運行機制。
聽說村裡要搞河道整治和旅游接待住宿項目，許多人想承包。村裡拿出南溝村“兩清單雙閉環”工作制度：1萬元以下物資採購需要支委會、村委會、理事會聯席會議決議，得報鄉“三資”代理服務中心備案﹔5萬元以上的支出還要黨員大會審議、村民代表大會決議﹔20萬元—50萬元的工程需要召開聽証議標會。
經過3輪報價，評議組成員無記名投票，河道整治項目由河南省林州市一家建筑公司中標，旅游接待住宿項目由另一家建筑公司中標。隨后，村裡將聽証會結果公示，向中標單位發放中標通知書。
“群眾參與、專家論証、決策透明、成本降低。目前，南溝村已運用重大事項‘聽証+議標’工作法決策3次，涉及金額123.5萬元。村裡4支監督隊伍時刻監督村干部是不是按照制度辦事。”回顧這幾次聽証議標會，村黨支部書記、村委會主任閆潤紅感慨頗多。
如今在南溝村，辦婚事，村干部、黨員不能超過15桌，其他村民不能超過20桌，婚車不得超過6輛，隨禮金不能超過100元。孩子滿月、生日，老人壽辰，子女訂婚、升學、參軍，家庭喬遷等非婚喪事宜一律不准收禮金……喜事新辦、喪事簡辦漸成新風。
“善治”帶來“良治”，近幾年，依托紅色資源，南溝村大力發展“紅+綠”鄉村旅游，被授予“中國慢生活休閑體驗村”等稱號，鄉村振興一路高歌。
白雪峰 王曉青
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