美麗鄉村建設的路徑選擇
美麗鄉村建設的路徑選擇
建設美麗鄉村是實現新型城鎮化、農業現代化的必由之路。黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，提出了全面推進鄉村振興。實施鄉村振興戰略是解決城市鄉村發展不充分不均衡、縮小城鄉差距、加快實現城鄉一體化發展的戰略抉擇，為美麗鄉村建設帶來機遇。作為美麗陽泉建設的重要板塊，陽泉市美麗鄉村建設因地制宜、因時制宜、因勢制宜，根據鄉村資源和現狀，構建具有陽泉地域特色的“產業——生態——宜居——文化——保障”鄉村建設“五大路徑體系”。
推進產村融合，培育支撐產業振興農村經濟，構建現代農業產業體系。“美麗鄉村”之美應是“內”在美與“外”在美的有機結合，經濟、生態、鄉風、治理有機統一的鄉村。堅持“顏值”和產值一起抓，深入推進一二三產融合發展，多途徑培育“產村融合”示范村，打開“兩山”轉化新通道，打造產村融合“樣板間”，切實做到美一片景、興一項業、富一方人。堅持政府與市場共進、環境與產業齊抓，打造特色小鎮、精品民宿、康養勝地、音樂餐吧，發展人文旅游、農耕研學、文化創意等全新業態，推進產業集群、數字賦能、經濟轉型，以經濟平台撬動產村融合，做到既要鄉村“面子俏”，又要產業“裡子美”。突出區域品牌，開展農產品加工，依托農產品電商和農業大數據平台，解決農民買難賣難。大力培育功能產業、優勢產業，發展壯大特色經濟，推動主導產業佔收入比重和農民收入年均增長率穩步提高。
協同調控土地空間，科學規劃生產生活生態發展區域，構建良好的農村生態環境體系。一是抓好規劃編制。鄉村規劃是鄉村建設的“施工圖”，沒有規劃，亂搭亂建亂佔會導致治理成本很高、代價很大。堅持縣域統籌，支持有條件有需求的村庄分區分類編制村庄規劃，實施傳統村落集中連片保護利用示范，建立完善傳統村落調查認定、撤並前置審查等制度。二是制定農村基本具備現代生活條件建設指引。堅守生態環境保護底線，加強基本農田保護，深化河流污染治理，持續提升村庄、道路、山梁的綠化率和主干路網的覆蓋率。加強農村用地監管，依法拆除違章建筑，加大村庄公共空間整治力度，努力實現道路通行便民化、垃圾處理規范化、村容村貌整潔化，以親近自然的綠色理念，盡顯低碳休閑的鄉村魅力。
遵循科學自然理念，建設好山好水好風光，構建農民生活宜居體系。在工業化、城鎮化推進過程中，鄉村的形態正在快速演變，村庄格局也正在轉型重塑。一要讀懂和尊重鄉村多樣化，遵循“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”和“綠水青山就是金山銀山”的理念，立足鄉土特征、地域特點和民族特色，建設村落布局形式合理、街巷建筑特色鮮明、居民院落風格獨特、人與自然和諧共生的“青山綠水+現代田園式”生態美麗鄉村，不搞大拆大建，避免千村一面的問題和同質化現象。二要突出“農家小院”這一最具“中國鄉村煙火氣”的代表性元素，保留“原汁原味”的鄉村生活氣息，避免因過度開發改變現狀、佔用耕地。三是推進農村危房改造和旱廁改造，推廣清潔能源，建立完善資源循環利用系統，讓美麗鄉村有顏值有氣質。政府應擔當倡導者、推動者角色，讓農民真正成為建設主體和受益主體。
從農耕文明中汲取營養，千方百計凸顯鄉情鄉土鄉俗，構建農村生態文化體系。古老鄉村與傳統文化根脈相連，新視野下美麗鄉村建設要古今兼顧、新舊兩利。對散落於民間的傳統古村落、古寺廟、古民居、古祠堂要修復性保護，讓面臨消失的村落找回“尊嚴”﹔對民間非遺項目、非遺技藝、非遺產品要整理挖掘，防止鄉土文化被破壞、被畸形、被消失，讓形成特殊的印記符號完整保留。美麗鄉村建設一要吸收鄉村文化精髓，突出鄉村文化特色，生產特色文化產品，既要保持傳統村落的煙火氣息，又要讓鄉村文化符合新時代鄉村生活需要和審美需求，真正讓鄉村文脈得以傳承。美麗鄉村建設二要吸引高校和當地人才到農村開發，發展觀光旅游、康養度假、土地領養、民俗體驗，建設文化廣場、生態步道、文化展館，打造“民宿村”“動漫村”“壁畫村”，營造主題樂園、主題公園，推進農旅、文旅深度融合，讓農村開賓館、田園變游園、大棚變車間、文化賺大錢。
堅持多元推動同向發力，實現由點狀美向整體美轉變，構建農村支撐保障體系。一要建立城鄉公共資源均衡配置機制，聚焦教育、醫療、養老、社會保障等民生問題，持續推進城鄉基本公共服務均等化。二要把縣域作為城鄉融合發展的切入點，對基礎設施和公共服務實行縣鄉村統籌，實現從形式上的普惠向實質上的公平轉變。三要堅持人口聚集適度、規模合理，培育有技術有技能和高素質的新型居民群體，推進經濟社會全面協調可持續發展，逐步解決好城鄉二元社會中城市與農村發展不同步、結構不協調等問題。四要健全農村民事民議和村務政務公開機制，培育文明鄉風，健全民主法治理念，實現社會治安秩序良好，不斷提升農村人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
陽泉市農村地域廣闊、歷史文化厚重、資源稟賦突出，建設美麗宜居鄉村，全面實現農業強、農村美、農民富，既是時代的要求、人民的期盼，更是歷史的責任，不僅課題重大、任務艱巨，而且需要持續發力、久久為功。要堅持黨建引領、政府主導、群眾參與三環聯動，資金、規劃、機制、措施協調推進，努力實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕目標，讓老百姓生活更有保障、更加幸福。（作者：天津城建大學城市藝術學院 張小開 武哲偉）
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