年輕干部怎樣做好調查研究

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評 論


  調查研究是我們黨的優良傳統,也是黨員干部推動工作的有效方法和必備能力。習近平總書記在對年輕干部能力素質的要求中將“調查研究能力”擺在極為重要的位置,體現了對年輕干部的厚愛和期許。年輕干部受教育水平高、視野開闊、闖勁十足,更要在調查研究方面走在前列、干在實處。

深入系統地佔有材料

  馬克思指出:“研究必須充分地佔有材料,分析它的各種發展形式,探尋這些形式的內在聯系。隻有這項工作完成以后,現實的運動才能適當地敘述出來。”理論知識的每一步進展,都必須基於扎實的材料,研究過程中得到的每一個規律性認識,都是對經驗現象的抽象反映。因此,對材料的佔有程度,決定了調查研究的可信度和有效性。
  在調查中獲取材料,要特別注意“深入”和“系統”兩個方面。首先,調查必須深入基層、深入一線、深入群眾。隻有“深入”進去了,才能發現群眾最關心、最急迫的問題,“深入”是獲得一手材料的必要條件。年輕干部要堅持黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,避免“浮萍式調研”“折騰式調研”“搶功式調研”“作秀式調研”。其次,獲取材料還要“系統”,兼聽各方意見,運用矛盾的觀點、聯系的觀點以把握材料的要點。當然,一切調研都存在局限,因此“系統”這一對材料收集的要求,是服從於研究目的和角度的。
  此外,“系統”還要求對獲取的材料進行初步的去粗取精、去偽存真,由此及彼地篩選,使材料條理化、邏輯化,避免支離破碎、片段零散,確保材料能夠准確體現研究對象的前因后果。

科學辯証地“解剖麻雀”

  當前,很多年輕干部偏好定量方法中的問卷調查法,認為這種方法得到的數據更翔實、反映的情況更全面。其實,對於同質性較高的樣本,用問卷法效果較好,而對於異質性較高的樣本,問卷法則不太適用。對於中國廣袤的地域和復雜的國情而言,最行之有效的方法應數“解剖麻雀法”。
  “解剖麻雀法”是革命戰爭年代我們黨獨創的簡便易行又效果顯著的辦法,后來成為黨在調查研究方面的優良傳統和作風。從調研類型上看,“解剖麻雀法”是一種典型調查法。馬克思主義的認識論告訴我們,人們對客觀事物的認識,都是從個別到一般,再由一般到個別,“共性寓於個性之中”。集中一定的時間,蹲下去,通過對典型的解剖,以小見大、以點帶面,從中得出規律性的認識。“解剖麻雀法”的優點是調查對象集中、調查時間短、調查內容緊湊周密、反映情況快、節省人力物力,若在“解剖麻雀”中結合明察暗訪、“四不兩直”等形式,則會感知更加鮮活、體驗更為深刻。
  在“解剖麻雀”的過程中,從典型個案到發現規律之間的“驚人一躍”,需要理論的助力。理論是一套認識和理解的框架,沒有理論,調查研究得出的結論就是經驗主義的。理論是無數現實經驗的抽象和總結,是高度凝練的“前車之鑒”。一方面,理論可以指導調研者去收集特定的事實,當不同的調研者用不同的理論作指導去作調查時,他們所看到的“事實”是不同的。另一方面,理論可以給調研者提供更多的思考維度,不同理論知識的分析框架可以把個案中得到的具體結論引向更深的機制反思和更廣的模式借鑒。年輕干部應多儲備一些理論知識,雖然在某項具體調查中,不一定所有的理論工具都有機會使用,但隻要儲備充足,就有了可供選擇的“武器庫”。理論越豐富,就可以選擇越有競爭力和解釋力的框架來對典型個案進行升維,從而得出更具穿透力、更接近現象本質的規律。

運籌帷幄地提出建議

  對現象的分析和規律的總結,最終是為了給改革創新和制度創新提供“入口”,找到“出口”。調查研究形成的報告又稱“策論”,其價值歸根結底要體現在能否提出好的政策建議。很多調研報告,洋洋洒洒十幾條對策,列了很多不痛不痒“放之四海而皆准”的舉措,看起來都很正確,但其實由於“假大空”,並不具備落地實施的可行性。好的政策建議應該有的放矢、針對性強、兼具操作性和銜接性,這其中特別要把握好前后貫通、輕重緩急、精准有效三個方面。
  前后貫通,就是在提出建議時梳理某項政策演進的歷史脈絡,讀懂“以來”。任何政策都是在已有基礎上的延續和迭代,要“向前看”。同時還要“向后看”,留出發展空間,留出包容余地。輕重緩急,就是要全面把握某項政策與其他政策的系統性,注意相互之間的兼容性,防止出現“矯枉過正”“大開大合”的偏差,造成“合成謬誤”。精准有效,就是對症下藥,突出實效,針對不同對象的特點,做到分類施策。(據2023年4月17日《學習時報》)

廉思

(責編:褚嘉琳、馬雲梅)

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