著力探索人才強國的基本實現路徑
著力探索人才強國的基本實現路徑
實現人才強國應緊扣支撐現代化建設、推動高質量發展、引領驅動科技創新等重大使命展開，應圍繞現代化建設的需要和人才發展的現狀不斷加以豐富，將人才素質能力、人才發展環境、人才治理體系三個層面作為基本實現路徑。
聚焦人才素質能力，明確德才兼備的根本標准，全面提高自主培養質量。習近平總書記在黨的二十大報告中提出，“堅持為黨育人、為國育才”，“培養造就大批德才兼備的高素質人才”。這就明確了人才素質能力現代化最根本的標准——德才兼備，做到這一點需要全面提高自主培養質量。當今世界人才的競爭，首先是人才培養的競爭。中國是一個大國，對人才數量、質量、結構的需求是全方位的，滿足這樣龐大的人才需求必須主要依靠自己培養，提高人才供給自主可控能力。教育、科技、人才三大戰略系統集成、協同發力，形成培養人才的接力組合拳，是提高自主培養質量、實現人才素質能力現代化的有效途徑。應堅持教育優先發展的戰略地位，發揮高校培養人才的主陣地作用，重點聚焦解決基礎研究人才數量不足、質量不高問題。全方位謀劃基礎學科人才培養，突破常規、創新模式，更加重視科學精神、創新能力、批判性思維的培養教育。探索形成中國特色、世界水平的工程師培養體系，努力建設一支愛黨報國、敬業奉獻、具有突出技術創新能力、善於解決復雜工程問題的工程師隊伍。
堅持營造識才愛才敬才用才的環境，營造良好人才創新生態環境，包括國際化、市場化、法治化和智能化的發展環境。實現人才強國，需要尊重人才成長規律，激發人才創造活力，建設聚天下英才而用之的良好發展環境。創新人才是支撐現代化建設的核心問題。著力實施人才強國戰略，應營造良好人才創新生態環境，充分激發廣大科技人員積極性、主動性、創造性。加快建設世界重要人才中心和創新高地，促進人才區域合理布局和協調發展，著力形成人才國際競爭的比較優勢，通過人才中心和創新高地建設的示范作用，營造一批具有國際競爭力的現代化人才創新生態環境。人才創新生態環境需要政府積極發揮政策扶持、公共服務和監管作用。培育創新文化，弘揚科學家精神，涵養優良學風，營造創新氛圍，需要全社會的積極參與和全力維護。
建立既有中國特色又有國際競爭比較優勢的人才發展體制機制和科學規范、開放包容、運行高效的人才發展治理體系。習近平總書記指出，要“把我國制度優勢轉化為人才優勢、科技競爭優勢，加快形成有利於人才成長的培養機制、有利於人盡其才的使用機制、有利於人才各展其能的激勵機制、有利於人才脫穎而出的競爭機制，把人才從科研管理的各種形式主義、官僚主義的束縛中解放出來”。人才治理體系是國家治理體系的重要組成部分，在改革人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵等機制方面下功夫，必須堅持“破”“立”結合，真正建立既有中國特色又有國際競爭比較優勢的人才發展體制機制。必須堅持黨對人才工作的全面領導，在黨的領導下對人才制度體系進行頂層設計和全面部署，搭建和完善人才制度框架，深化人才體制機制改革和創新，做好人才發展相關法律法規制度安排，構建由政府、市場、社會、用人單位、人才等多方充分發揮作用的中國特色人才發展治理框架，進一步理清多元主體在人才治理中的角色與責任邊界。遵循人才成長規律和科研規律，進一步破除“官本位”、行政化的傳統思維，完善人才管理制度，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。全面提升人才治理效能，系統布局、重點突破，將人才制度優勢轉化為人才治理效能。從人才發展治理主體、治理格局、治理體制、治理機制、治理方式、治理工具、治理能力、治理評價等方面綜合採取措施，從黨與政府、政府與市場、政府與社會、政府各部門之間等多種關系的角度，探討中國式人才發展治理體系的結構關系及運轉機制，構建多元化治理、法治化保障、清單化管理、數字化轉型的制度框架，形成人才發展治理有效運行的新格局。（據《紅旗文稿》2023年第3期）
中國人事科學研究院原院長、研究員 吳江
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