以產業集群帶動產業轉型
以產業集群帶動產業轉型
戰略性新興產業被譽為現代產業體系的新支柱，產業集群是戰略性新興產業培育未來競爭新優勢的重要模式。黨的二十大報告指出：“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。”山西應立足自身優勢產業，牢牢牽住科技創新這個牛鼻子，積極打造一批在全國具有較高市場佔有率和較強競爭力的產業集群，以產業集群帶動產業轉型，為全方位推動高質量發展增添強勁動能。
堅持市場需求、思維突破，協同施策形成強大合力
充分發揮政府引導作用和市場決定作用，建立以融合化——集群化為主線的精准長效機制，綜合施策、協同發力促進集群發展。
有效發揮政府作用最大化。樹立動態思維，科學判斷集群的形成類型和發展階段，牽頭組織鏈主企業、高等院校、科研院所等部門對不同類型、產業專業化領域的戰略性新興產業集群技術基礎、產業化路線、發展方向等展開集中討論，聯合產業聯盟、行業協會等第三方組織分領域制定產業集群發展規劃和建設計劃。
突破“地理集群”的思維慣性。進一步完善官產學研用協同合作機制，通過建設更加高效的技術交易市場、技術中介類平台機構、培養高質量“技術經紀人”等舉措，利用全球、全國的創新資源，構建以“創新鏈條”為特點的“要素集群”。
打造“網絡范式”的技術創新系統。引導企業由“單兵作戰”向“兵團作戰”轉變技術創新行為方式，鼓勵集群內企業與科研機構、省內外高校特別是清華大學、中國科學技術大學等C9院校之間開展技術攻關、產業化等互動，解決單個企業存在的技術創新能力不足和風險太高問題。
建立“技術成果交易接力棒”市場。構建研發服務和增值服務“雙線並行”的市場服務機制，促進研發中間成果通過發包合作、入駐發展、出售技術成果等多種形式進行活躍交易，提高技術成果轉化率。
堅持企業創新主體地位，推動產業鏈創新鏈深度融合
深挖企業對市場和技術創新的敏銳嗅覺力，圍繞戰略性新興產業集群的整個生命周期，通過產業鏈、創新鏈的深度融合，帶動價值鏈、供應鏈的逐步提升。
鏈主企業向科技前沿進軍。聚焦擁有自主知識產權、掌握核心技術的先進軌道交通裝備制造、半導體、碳基新材料等優勢戰略性新興產業集群的鏈主企業，按照創新鏈布局自主可控的產業鏈，實施核心技術攻堅計劃，繼續加大在設計研發、供應端、營銷端的創新投入，始終掌握產業競爭優勢。
圍繞產業鏈布局創新鏈。聚焦大數據融合創新、信息技術應用創新、現代生物醫藥和大健康、節能環保等處於全球價值鏈中低端的戰略性新興產業，圍繞產業鏈的中高端環節部署創新鏈，針對產業鏈斷點、難點、堵點，加大對中高端環節核心和關鍵技術的科技攻關。
積極培育梯度創新主體。圍繞創新鏈產業鏈深度融合，實施集群企業梯次培育行動，拓寬拉長已篩選出的10條產業鏈條，不斷壯大集群企業隊伍。
堅持資源共享、抱團取暖，全面提升創新策源能力
以技術創新為核心，構建多維度、多形態的集群創新網絡，促進集群創新要素流動與共享，形成目標明確、分工協作的產業集群創新生態圈。
積極搭建產業聯盟。充分發揮“鏈主”企業“織網人”和“粘合劑”作用，積極引導集群內企業建立知識共享、利益分享、風險共擔、廣泛參與的產業技術聯盟，有效降低聯盟企業的各類成本。
探索建立“集群式研發綜合體”。聚焦產業核心技術和共性關鍵技術的應用開發，建立“平台+應用研究機構+企業”的集群式新型研發綜合體，整合區域內創新資源，形成長期、穩定的創新協作關系。
加強創新平台建設。鼓勵戰略性新興產業集群中的國家級示范基地、省級眾創空間、科技企業孵化器、小微企業創業創新基地、創業孵化基地等不斷提高服務水平，建設新型協同創新服務平台，為集群內企業提供行業資訊、智能檢索、成果轉化、科技服務、集群評價、決策支持等服務。
堅持“引才、育才、用才”三個關鍵，強化第一資源支撐
建設一支規模適中、結構合理、素質優良的科技人才隊伍，是全面打造戰略性新興產業集群的重要基礎。
出台政策引才。加強與知名高校對接，逐步引進一批突破關鍵技術、帶動產業轉型的領軍人才。
搭建平台育才。鼓勵集群內企業和研發機構建立包括院士創業園、博士后工作站、研究生工作站等協同育才平台，有針對性地培養集群所需各類專業技術研究人才﹔大力開展職業“金藍領”高技能人才培訓，著力打造山西工匠和職業培訓品牌。
貫通鏈條用才。構建“全鏈條”用人機制，打通“前端研發創新人員+中端產業化工程師+后端服務化團隊”的“用人鏈條”，為集群高質量發展夯實人才保障。
堅持主動出擊、加強合作，積極對接國家戰略優質創新資源
積極探索“科創飛地”模式。積極在“科創飛地”建設中的財稅分成、土地資源統籌、環境容量調劑等方面進行先行先試，與北京、上海等科創高地的實驗室、創新中心、科技孵化器等公共平台精准對接，爭取更多的科技成果在山西落地見效。
與國內產業集群開展創新合作。利用國家第三代半導體技術創新中心、國家先進軌道交通裝備創新中心、國家生物藥技術創新中心等平台，積極構建山西戰略性新興產業集群與北京、上海等十大創新城產業集群的創新合作機制，以集群為組織開展跨區域、跨領域合作。
推進集群國際合作。對標世界一流，與相關領域有國際影響力的集群組織、企業、大學、研究機構、地方政府等建立合作關系，積極在集群中布局全球產業鏈﹔鼓勵集群內企業積極融入“一帶一路”建設，輸出集群品牌和管理模式，提升集群國際影響力。（作者：山西省宏觀經濟研究院 劉琪。本文系2021年度科技戰略研究專項“科技創新促進戰略性新興產業集群發展的政策研究”階段性成果﹔項目編號：202104031402158）
山西日報、山西晚報、山西農民報、山西經濟日報、山西法制報、山西市場導報所有自採新聞（含圖片）獨家授權山西新聞網發布，未經允許不得轉載或鏡像﹔授權轉載務必注明來源，例："山西新聞網-山西日報 "。
凡本網未注明"來源：山西新聞網（或山西新聞網——XXX報）"的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在於傳遞更多信息，並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
