人人有責 人人盡責 人人享有
——關於“易地搬遷安置社區精細化治理”的調查
人人有責 人人盡責 人人享有
——關於“易地搬遷安置社區精細化治理”的調查
社區是社會的基本單元，也是黨和政府連接群眾的“最后一公裡”。黨的二十大報告指出，“發展壯大群防群治力量，營造見義勇為社會氛圍，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。”懷仁市同仁家園社區，轄區面積1.5平方公裡，擁有14個小區，197棟樓宇，2.8萬人，人口規模較大，是從多座煤礦集中易地搬遷安置的社區。自成立以來，社區黨支部始終圍繞社區居民的需求，將社區居民對美好生活的向往作為奮斗目標，積極探索社區治理新路徑，實現社區社會化構建、網絡化布局、特色化推動、區域化聯動，通過精細化和網格化治理，增強了社區系統治理能力，構建起基層社區“共建共治共享”的治理共同體格局。
黨建聯盟，形成社區治理合力。探索中國特色社會主義治理道路，黨的領導是根本前提和制度保障。必須始終堅持黨建引領基層社區治理，將黨建引領貫穿到基層社區治理全過程。同仁家園社區黨支部聯合社區八家煤礦企業單位黨支部組建社區大黨委，形成區域黨建聯盟，將社區黨建與企業黨建、企業生產、企業關懷、企業文化、企業幫扶高度融合，構建常態化合作機制與管理服務“雙向聯系、雙向服務、雙向反饋”，轄區事務共議共商、活動聯誼聯辦、問題共治共管。社區黨建聯盟通過整合社區資源，以組織建設為基礎、以能力提升為依托、以服務居民為根本，形成共建、共融、共享、共治的理念。同時組建“社區黨支部—黨員網格長—黨員樓棟長”縱向到底的黨組織架構體系，完善基層黨建點、線、面網格化管理和網絡化布局。同仁家園社區黨建聯盟與黨組織架構體系強化了基層黨組織對社區治理的有效覆蓋和全方位引領，有利於構建黨領導下的現代社區治理體系，使社區治理有方向、有定力、有組織，與國家治理同頻共振，形成基層社區治理合力。
傾聽民意，深化社區居民自治。社區治理的著眼點和落腳點是社區居民，解決關系社區居民群眾切身利益的實際問題，促進居民參與自治，才能使社區居民共享社區治理的成果。同仁家園社區充分發揮基層黨組織的引領作用，通過多種形式和多種渠道聽取社區群眾的建議，促進社區工作符合居民的利益和願望，符合社區的實際情況，使社區治理更有針對性和實效性。社區在日常入戶摸底走訪的基礎上，組織開展了居民需求調查問卷，工作人員通過調查問卷走家串巷進商戶，了解社區居民最關心和最迫切需要解決的問題，問需於民，問計於民。堅持依靠居民，服務居民，建立社區“開放空間”工作法，搭建居民與社區溝通聯絡機制，定期開展“居民議事、鄰裡茶話會”，將居民的點滴小事放在心上，將“社區防盜、社區衛生、社區公共空間維護”等共同性話題融進茶話會，深化社區居民自治，努力提升社區黨組織的凝聚力與服務能力。實現社區民事民提、民事民議、民事民辦、民事民管，使廣大居民群眾參與到基層社區治理的公共決策中，以社區居民群眾的幸福感、安全感、獲得感作為最終目的和歸宿，最大程度提高基層社區治理的滿意度。
創新機制，提升社區治理效能。有序的社區環境是社會治理的重要目標，基層社區治理作為社會治理的神經末梢，是激發社會活力的重要引擎，也是實現良好社會環境的重要基礎。同仁家園社區創新基層社區治理的體制機制，提升社區治理效能。一是創新社區居務監督機制，適時召開“民情民意聯絡員”專題會議，設立居務監督委員會主任，聘請社區民情民意聯絡員，對社區為居民服務情況及工作人員態度、效率、紀律、作風等情況征求意見建議﹔聘請的民情民意聯絡員覆蓋若干居民小區，平均每8棟樓一名，主要負責深入居民中收集各類意見建議，促進社區工作更貼近居民實際，還負責了解社區貫徹執行黨的政策法規、工作部署的落實情況。二是進一步探索“自治、法治、德治、智治”四治融合的治理機制，鼓勵社區群眾自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，引導社區群眾有序參與基層公共事務，堅持運用新時代楓橋經驗化解基層社區矛盾，善用“情感治理”強化社區群眾社會主義核心價值觀，依托智慧城市服務平台賦能社區治理，提升社區治理效能。
志願服務，促進社區共建共享。同仁家園社區開展“德鄉同仁，共享幸福”公益志願服務活動，將社區治理與志願服務緊密結合起來，樹立“黨建引領、多元共建、幸福共享”的社區治理理念，提升社區綜合服務能力，滿足社區居民多樣化需求。例如，社區與駐區物業公司環境部聯合行動，開展義務植樹志願活動﹔認真落實政府生態環保行動的要求，結合社區實際，發放《清河治污淨土增綠，共建共享生態文明》倡議書，組建三支志願服務隊伍，分成三個小組，分別到社區開展環境衛生清理活動﹔號召社區群眾積極參加公益志願行動，激發“全民知曉、全民參與生態環保和美麗家園”的覺悟和熱情，營造關注社區環境、共建宜居家園、共享生態文明的良好氛圍，切實提升居民的滿意度和幸福感。通過組建不同類型的公益志願服務隊伍，開展社區多元主體共同參與志願服務活動，增進了社區與居民之間的感情，實現了社區共建共治共享。（作者：山西大學政治與公共管理學院 李偉嘉。本文系山西省研究生教育創新項目“易地搬遷社區社會治理共同體的培育機制研究——以晉北‘幸福家園’為例”階段性成果﹔項目編號：2022Y008）
山西日報、山西晚報、山西農民報、山西經濟日報、山西法制報、山西市場導報所有自採新聞（含圖片）獨家授權山西新聞網發布，未經允許不得轉載或鏡像﹔授權轉載務必注明來源，例："山西新聞網-山西日報 "。
凡本網未注明"來源：山西新聞網（或山西新聞網——XXX報）"的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在於傳遞更多信息，並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
