讓煤炭清潔高效利用規范化法治化
讓煤炭清潔高效利用規范化法治化
【點子】12月9日，山西省十三屆人大常委會第三十八次會議表決通過了《山西省煤炭清潔高效利用促進條例》（以下簡稱“《條例》”），將於2023年1月1日起施行。這是我國第一部專門針對煤炭清潔高效利用促進工作的省級地方法規。
【點評】煤炭是我國的基礎能源和重要工業原料，是確保我國能源安全的堅實基礎。隨著經濟快速發展，燃煤引起的環境問題日益突出。當前形勢下，加快煤炭清潔高效利用是支撐能源轉型、確保國家能源安全和實現“雙碳”目標的必然選擇。隨著碳達峰、碳中和工作持續推進，新型電力系統逐步建立，煤炭清潔高效利用內涵不斷深化。除繼續執行更加嚴格的污染排放標准外，還要更加注重綠色、低碳和品質賦能，實現全過程全要素清潔低碳利用。
煤炭的主體地位短期內無法動搖，因此煤炭的未來必須走出一條清潔高效利用的新路。山西是全國最大的產煤省之一，也是全國首個能源革命綜合改革試點省份。近年來，我省大力推動煤炭清潔高效利用，付出了一系列努力，取得了積極進展。但總體上，煤炭開發利用仍未從根本上擺脫高投入、高消耗、高排放的固有模式，還存在利用效率不高、資源浪費嚴重、環境污染大和技術支撐薄弱等問題。《條例》不僅為我省解決煤炭資源開發利用中存在的突出問題、提升煤炭全流程清潔高效利用水平指出了路徑方向，也將為全國煤炭行業走清潔高效發展道路打下堅實基礎。
該《條例》是此領域的創制性立法，標志著山西省煤炭清潔高效利用促進工作進入規范化、法治化的新階段。《條例》的制定，將為全省充分發揮能源保供重大作用、全方位推動高質量發展提供有力保障。
王立忠
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