全面提升區域科技公共服務能力
全面提升區域科技公共服務能力
黨的二十大報告提出要深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，強調科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，將科技、人才、創新的戰略意義提升到新的高度，為山西全方位推動高質量發展指明了方向和路徑。這對山西重點建設的太忻一體化經濟區來說，意義尤為重要。我們要全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關於科技創新的重要論述和考察調研山西重要指示精神，按照省委部署，深入實施創新驅動發展戰略，突出需求導向，健全科技創新服務體系，全面提升區域科技公共服務能力，更好發揮對太忻一體化經濟區的支撐引領作用。
太忻一體化經濟區建設是省委省政府為主動服務國家發展戰略、優化區域協調發展新布局而作出的重大決策部署。在太忻一體化經濟區建設過程中，落實好創新驅動戰略是實現區域持續高質量發展的核心與根本。其中，提高科技公共服務能力，促進科技創新是實現這一目標的重要舉措。同時，太忻一體化經濟區建設也為太忻兩地深入實施創新驅動發展戰略提供了重大契機，兩地的科技創新服務能力得到明顯提升，科技服務政策體系逐步完善，科技創新驅動服務中心等平台即將啟用，一批高科技創新項目正在上馬。太忻兩地應積極回應經濟社會發展對科技發展提出的新要求，搶抓重大機遇，全方位提升太忻一體化經濟區區域內的科技公共服務能力，促進區域內新興產業、科技產業的發展，進而更好引領、帶動區域內經濟和社會的整體發展。
太忻一體化經濟區的科技創新發展已經取得了一定成績，科技公共服務對經濟社會發展的貢獻度不斷提升，但與發達區域相比，我們的創新服務體系仍不夠完善，在服務企業創新、科技基礎平台建設、產學研結合、科技人才保障激勵等方面仍然存在短板，科技創新公共服務能力有待進一步全方位提升。
一是推進企業創新能力提升方面空間巨大。在市場經濟條件下，創新的主體是企業，產業轉型升級的基礎也建立在企業創新之上。因此，科技公共服務的落腳點應是企業創新能力的提升。太忻一體化經濟區在區域科技產業發展和企業技術創新方面，應加強研發設計、創意設計、技術創業、成果轉化、產業促進等，為科技成果產業化提供及時有效的服務和支撐。
二是要統籌協調服務平台和決策機制。太忻兩地有著相對豐富的信息資源、技術資源和人才資源，但在整合這些科技資源，更好服務科技創新，促進科技成果轉化方面，還需進一步構建信息互通、資源共享、功能齊備的公共服務平台，這樣既有利於促進與科技相關的經濟建設和社會發展全局性、戰略性和前瞻性的研究，也有利於科學決策的制定。
三是促進產學研用結合的互動合作機制尚待完善。由於企業方與科研方在技術創新上的關注點不同，科研人員側重技術的先進性，對市場需求考慮不足，往往導致其研發成果與市場的結合度差，成果轉化不暢﹔企業方面需要的多數是可靠度強的成熟技術，對一些先進科技成果潛在價值的認識能力不足，不敢承接重大創新成果。為此，科研人員與企業應發揮自身優勢、補齊自身短板，共同促進產學研用的有機結合。
四是科技人才保障激勵機制尚待完善。科技創新需要有大量的科技人才支撐，尤其是高端的創新型人才。目前太忻一體化經濟區從事生產、科研第一線的高層次專業人才還不太多，尤其是具有研制開發能力的創新型、復合型人才以及學術學科帶頭人還有欠缺。此外，現有的科技創新人才隊伍也不穩定，為此應在建立健全科技人才的服務保障和激勵評價機制上下功夫。
全面提升太忻一體化經濟區區域科技公共服務能力是加速提高經濟區綜合競爭能力的重要支撐。目前太忻一體化經濟區建設正處於打基礎的關鍵期，科技驅動戰略能否有效實施，事關高質量持續發展大局。太忻一體化經濟區區域科技公共服務，應緊緊圍繞本區域科技創新需求，充分利用自身資源稟賦和優勢條件，借鑒國內外成功經驗，全面提升區域科技公共服務能力。
一要建立完善各類科技公共服務平台。一是科技創新數據共享平台，包括科技型企業數據庫、科技中介機構數據庫、科技項目數據庫、科技專家信息數據庫等。二是科技成果轉化公共服務平台，功能包括集展覽展示、信息查詢、項目推介、難題對接、技術診斷、專利拍賣等。三是信息決策的協同平台，從區域經濟社會發展的實際出發，聯合建立多層循環、分布協作的科學決策協同平台，為決策機構和科技信息需求機構提供科技快訊、科技參考、研究報告等不同層次、不同深度的服務。
二要建立高起點的技術創新市場導向機制。加強以企業創新為主體的科技服務機制建設，特別是完善中小企業技術創新的支持機制，不斷強化產學研用協同創新機制，建立面向市場需求、產業需求導向的科技資源配置機制，圍繞企業技術創新、產業技術創新、服務體系建設、科技人才、科技金融等五大專項，強化創新鏈和產業鏈的有機銜接，促進產學研用的深度、有效合作。
三要完善人才培養、評價和激勵機制。人才是第一資源，應充分調動和激發人才的積極性和創造性，積極探索科技人才培養使用的新辦法，完善高層次人才、急需緊缺人才的柔性引進辦法﹔實行科技人員分類評價，建立以能力和貢獻為導向的評價機制﹔健全鼓勵創新的分配機制，完善高端人才的激勵保障體系，加強以應用和產業化為導向的評價考核，制定和落實鼓勵創新創造的激勵政策。（作者：忻州市科技情報與戰略研究中心 王春燕）
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