加快產業轉型 融入聯動發展
加快產業轉型 融入聯動發展
黨的二十大報告指出，深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。山西要積極融入京津冀協同發展，主動服務和融入新發展格局，重點打造太忻一體化經濟區和山西綜改示范區兩大引擎，進一步提升制度型開放水平。在服務和融入新發展格局中，一方面鍛長板、搶先機，一方面補短板、蓄厚勢，努力把比較優勢、后發優勢轉化為競爭優勢，就要進一步提升山西在區域協調發展大局中的地位和作用。
與京津冀聯動發展取得積極成效
近年來，山西搶抓戰略機遇，大力推動與京津冀地區深度融合，科技創新水平大幅提升，文化旅游合作日益加深，人才交流進一步深化，教育醫療等公共服務共享機制初步建立。與京津冀地區合作勢頭強勁、成果豐碩，促進了全省的經濟高質量發展，為轉型起到了積極的推動作用。
工作機制初步搭建。山西出台了《關於支持山西省與京津冀地區加強協作實現聯動發展意見重點任務部門分工方案的通知》等政策文件，全力支持融入京津冀實現聯動發展。同時，山西主動對接京津冀地區各省市政府部門，簽署戰略合作協議，建立各類交流合作平台，合力推進協議項目落實。
產業發展互融互促。在能源供給方面，山西精准對接京津冀電力市場需求，擴大跨省區電量交易規模，2021年全省外送京津唐電網及河北南網電量共756.3億千瓦時，同比增長26.58%﹔積極對接京津冀及雄安新區非常規天然氣供應，推進輸氣管道等基礎設施建設。在科技創新方面，共同部署實施科技重點項目，聯合共建國科半導體光電實驗室、太原碳基薄膜電子實驗室等“第一實驗室”﹔設立區域創新發展聯合基金，吸引京津冀地區高等學校和科研機構共同申報山西項目﹔積極推進高校科研平台延伸基地建設和高校科技成果轉化基地建設﹔支持省內創新型企業在北交所上市進行直接融資。在數字經濟方面，與中國移動通信集團簽署5G戰略合作協議﹔推進中國電科（山西）電子信息科技創新產業園、中聯綠色大數據產業基地、中國長城智能制造（山西）基地、百度（山西）人工智能基礎數據產業、秦淮數據靈丘基地等一批重點項目在山西落地。在醫療教育共建方面，合作推進我省第二批國家區域醫療中心試點建設，全面加強優質醫療資源提質擴容﹔深入推進高等院校科學研究、教師交流、人才培養、干部挂職等方面合作。在文旅合作方面，共同開發跨區域精品旅游線路，塑造“康養山西·夏養山西”品牌，與京津冀相關機構企業共同開發文旅產品，共同發展康養產業等。
深化推進與京津冀全方位協同發展
深化與京津冀地區聯動發展，既是京津冀協同發展戰略的需要，也是山西資源型經濟轉型發展、能源革命和高質量發展的需要。要充分發揮山西區位和自然資源優勢，將山西打造成京津冀重要保障基地、建設成京津冀聯動發展戰略腹地和高端科技成果轉化地、構建為公共服務共享示范區，構筑起京津冀綠色生態屏障，真正實現高效互補、聯動發展。
完善合作體制機制。持續打造太忻一體化經濟區“橋頭堡”功能。爭取國家支持創建國家級承接京津冀產業轉移示范區建設，在土地、資金、環境容量指標等要素方面爭取更多的支持。整合設立省級對接融入京津冀專項資金，主要支持基礎設施項目、公共服務平台項目、激勵機制建設和鼓勵類重大產業轉移項目建設。鼓勵地方政府根據財力狀況設立承接京津冀產業轉移發展基金。
積極承接產業轉移。打造太忻—京津冀“飛地經濟”共建園區。鼓勵政府和企業開展合作，建成共建、共管或托建、托管的大型產業園區，探索採取多種方式共建產業園區，共同規劃，聯合開發。建設主導產業的產業承接高端平台，按照“合作共贏，優勢互補，結構優化，效率優先”的原則，打造產業聚集平台，優化產業空間布局。建設太忻—京津冀科技成果轉移轉化示范區，優先支持太忻一體化經濟區建設研發中試基地、成果熟化轉化基地、技術轉移中心、成果轉化中心、軍民兩用技術交易中心等平台，支持太原、忻州聯合建設一體化的專業化技術轉移機構，共同打造以對接京津冀和雄安新區科技成果轉化落地為重點的區域技術轉移轉化示范區。
突出重點領域協作。深化煤炭等傳統優勢產業合作，加強與京津冀在能源安全、煤炭清潔高效利用、產業智能化、碳達峰碳中和等方面的合作，率先實現內涵集約發展。加快推進“津海晉門”工作，推進太重（天津）濱海重型機械有限公司濱海碼頭混合所有制改革，發揮華遠陸港所屬中歐班列優勢，把天津港打造為山西進出口的主要口岸。同時，完善大同、臨汾、陽泉國際陸港鐵路口岸作業區，開通至天津港、唐山港等主要港口的常態化海鐵聯運班列。
搭建合作交流平台。深化資源鏈接，加強與區塊鏈服務網絡對接，為區塊鏈創新應用提供技術支撐，推動一流資源共享和價值轉化，探索一種新的業務合作模式。強化宣傳推介，利用行業研討會、產品推介會等傳播渠道與品牌資源，加大對合作成果、試點示范、標杆案例等的宣傳力度，營造良好輿論氛圍。助推市場主體增量提質，充分發揮商會、協會在交流合作中的橋梁紐帶作用，拓寬商協會參與的重要領域范圍，不斷提高招商效率和效果，助推市場主體增量提質。（作者：山西省能源革命和區域合作中心 馬驥）
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