“兩個轉型、文旅先行”：開創山西文旅新局面
“兩個轉型、文旅先行”：開創山西文旅新局面
山西文旅資源得天獨厚，文旅產業發展前景廣闊。山西省第八次旅游發展大會提出“兩個轉型、文旅先行”，並就“兩個轉型、文旅先行”的使命擔當、實現路徑、體制機制進行了系統闡述。這是山西轉型發展的戰略部署，也是文化旅游業改革發展的必然選擇。
文化旅游業是現代服務業的重要組成部分，加快文化旅游業改革發展，是適應人民群眾消費升級和產業結構調整的必然要求，對擴內需、促消費、調結構、增就業、惠民生意義重大。要把推動文旅產業高質量發展放在同步推進“兩個轉型”的大戰略下來審視和把握，努力先行一步、搶先起跑。在產業轉型上，重點要把資源優勢、比較優勢轉化為產業優勢、經濟優勢，延長產業鏈條，推動文旅產品多元業態融合，實現傳統觀光休閑游向深度文化體驗游轉變。創新是數字化基因的天然屬性。在數字化大潮中，文化和旅游行業作為新技術示范應用的天然土壤，既有“產業數字化”的服務水平提升，也有“數字產業化”的跨行業融合發展。
文化旅游業具有很強的產業滲透性和關聯性，具有廣闊的發展前景和巨大的發展潛力，是現代服務業最為活躍的力量。文化旅游業與新一輪科技革命和產業變革融合深、結合早，場景多元、業態新穎，比如微信、微博、抖音、短視頻，就是一種新的文化形態，其催生的直播帶貨，成為當下最流行的消費方式之一。再比如，文化旅游業在一定程度上引領了生活科技的潮流，智能家居最早應用於酒店。文化旅游業既要自身轉型，更要廣泛帶動其他關聯產業轉型。文化產業和旅游業深度融合，催生出許多新需求新業態新產品。文化旅游業作為一個綜合性產業，關聯多個行業，如酒店業、交通運輸業、餐飲業、娛樂業等，很多傳統行業通過文化旅游業獲得更高的附加值和新的發展空間。技術的進步、產業的發展，要求文化旅游業要快速轉型，比如，與數字技術的深度融合創新、新商業模式的構建運營推廣等，唯有轉型才能順應新的形勢，贏得新的機遇。再比如住宿業，長期以來是文化旅游業的配套要素，現在一些地方推出深坑酒店、星光帳篷、玻璃民宿，使“住”成為一個旅游主題。
持續加大投入，基礎再造。文化旅游業是滿足人民美好生活需要的重要內容之一，文化旅游業的場所設施、公共服務、內容形式等，具有較強的公益性特征，強調的是社會效益優先。這種本質特征決定了推動文化旅游業發展的投資構成中，政府應發揮重要的引導作用，或者直接投資文旅基礎設施、公共服務等，或者設立產業引導基金，發揮杠杆撬動作用，或者出台扶持保護政策，激發各類市場主體的投資熱情。要抓住全面加強基礎設施建設的重大機遇，加快補齊路網場站、景區設施和周邊環境治理等傳統基礎設施短板，適度超前推進5G網絡、物聯網、智慧導航、網絡互動平台等新型基礎設施建設及應用，促進全省文旅基礎設施全方位提質升級。
推動文化旅游業經濟結構轉型升級，把推動“兩個轉型”作為主要任務。以旅游業為例，產業結構優化，要解決旅游主題結構單一的問題，在觀光游的基礎上，大力發展各種體驗游，如休閑度假游、健康養生游、體育競技游、研學教學游等﹔要對“吃、住、行、游、購、娛”各要素結構進行優化，特別是“游、購、娛”的消費比例要提高，要提高供給檔次、消費水平。文化旅游業更要從產業特性出發，積極推進數字轉型。文化旅游業要積極擁抱數字經濟，和現代科技、文化創意進行融合、再造，既創造新的產品、業態、服務，創造新的需求、新的供給，還能延長產業鏈條，提高各要素的附加值和發展空間，進而提高全要素勞動生產率。重點要通過數實融合、數智賦能，推動實現文旅生產方式、體驗方式、服務方式、治理模式的全方位創新，培育文化旅游業發展新優勢、新動能，這是文化旅游業數字轉型的方向。要持續抓好三大世界文化遺產地及5A級景區等龍頭產品的品質提升，增強核心吸引力和美譽度。因地制宜發展度假游、康養游、紅色游、研學游等綜合旅游，積極開發富有山西元素的工美、文創和數字化體驗產品，促進產品升級同消費升級良性互動。要堅持全域旅游理念，推動旅游業發展與城市建設、鄉村振興深度融合，聚焦吃、住、行、游、購、娛等方面，著眼更好滿足游客個性化需求，推出全生命周期的場景體驗產品，讓三晉大地壯美的自然景觀更富神韻、厚重的歷史文化盡顯魅力。
推動文化旅游業創新，堅持以文塑旅、以旅彰文，持續豐富業態創新路徑，積極培育和引進數字文旅企業，推動數據價值化和治理數字化，實現文旅業態全鏈條升級、全方位改造。市場競爭能夠提供創新動力，但是對全要素勞動生產率相對低的文旅業來說，在充分發揮市場機制作用的基礎上恰當發揮政府作用，可以使文旅創新的大事辦得更大更快更好。對文化旅游業的創新給予政策支持、資金補助、環境優化，產品創新，重點是新技術的應用融合﹔業態創新，主要是平台經濟、規模經濟的培育﹔商業模式的創新，重點是適應和開發需求側﹔治理創新，重點是建設全省統一的智慧文旅系統，促進文旅業治理體系和治理能力現代化。（作者為山西雲時代技術有限公司黨委專職副書記、副董事長 戎勁光）
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