在轉型發展中不斷增進民生福祉
在轉型發展中不斷增進民生福祉
黨的二十大報告指出：“中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。治國有常，利民為本。為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求。必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。”山西在書寫高質量發展新篇章中主動對標人民群眾對美好生活的新期待，不斷推出新的為民舉措，更加有力服務保障民生，人民群眾的滿意度與獲得感持續提升。
踐行新發展理念促轉型，夯實民生物質基礎。我省注重發展的頂層設計，走出了一條以改革創新促轉型的可持續發展之路，為增進民生福祉提供了堅實的物質基礎。隻有促進社會物質財富持續增長，使可供分配的財富不斷增加，才能為改善民生創造前提條件，奠定必備的物質基礎。山西始終以新發展理念為指引，以改革創新為動力，以高質量轉型發展為方向，從五方面發力促轉型。一是以煤、鋼等為代表的傳統優勢產業的率先轉型。以煤炭業為例，在化解煤炭過剩產能與淘汰落后產能的同時，大力實施煤產業與智能技術深度融合，逐步實現煤產業向“綠色化”“智能化”“生態化”方向轉型。二是以新材料、大數據等戰略性新興產業集群建設的引領轉型。山西省“十四五”規劃確定了14個戰略性新興產業，著力打造新發展支柱，培育新發展優勢，構建新發展格局。三是在構建現代服務業體系中實現服務業的提質轉型，包括推進生產性服務業的發展，鼓勵其與現代科技深度融合，提升生活性服務業品質，充分利用與挖掘山西現有旅游文化資源，大力支持康養產業發展壯大，著力打造山西特色旅游與養老產業。四是農業特色轉型，依托山西獨有的晉字號特優農產品，如沁州小米、山西陳醋等，促進現代農業全產業鏈的培育和發展。五是三次產業同步創新轉型。全省以重大科技項目為載體，通過實施科教興省、人才強省戰略，為高質量轉型提供強大支撐。
運用系統性思維抓落實，提升民生保障品質。在高質量轉型發展的同時，積極回應民生關切點，不斷加大民生投入。山西緊跟國家發展步伐，在順利完成全面建成小康社會的奮斗目標后，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，統籌推進鄉村振興。首先，重視縣域經濟對鄉村振興的輻射作用，將全省117個縣（市、區）劃分為三類：即鄉村振興先行示范縣、整體推進縣、重點幫扶縣，並因地制宜制定發展策略，尤其是加大對重點幫扶縣的支持力度，防止返貧。其次，充分發揮制度作用進行靶向幫扶，加大對脫貧地區的產業就業扶貧力度。針對落后地區發展受資金、技術、人才等制約的現狀，為脫貧人口提供小額金融信貸服務，制定了重點群體優先就業政策，從根本上鞏固脫貧攻堅成果﹔最后，從就業、教育、住房等多方面完善易地扶貧搬遷后續配套政策，保障其可持續發展能力。除此之外，通過支持農業的現代化轉型，改善農村人居環境等助推鄉村振興，補齊民生發展短板。
厚植生態本底，全面推進生態惠民。山西以綠色發展理念為指導，全面進行“兩山七河一流域”的生態修復治理工程，逐步實現山水林田湖草系統的良性循環。為了確保農產品安全與人居環境安全，對空氣、水與土壤質量進行綜合治理，全省的生態環境持續改善，生態承載能力不斷增強。與此同時，將綠色發展理念全面融入經濟社會發展各個領域，穩步推進“雙碳”行動，在完成國家保供任務的同時，也促進了資源型城市的綠色轉型發展。
促進協調發展，優化民生發展空間。繼續深化大縣城戰略，按照差異化發展思路，發揮縣城比較優勢，培育縣域經濟新的增長點，既增強了縣域經濟的韌性，又助推了城鄉融合發展。繼續深化小城鎮建設，在“百鎮建設工程”的基礎上，繼續對小城鎮進行擴容提質，加快特色小城鎮建設，提升重點鎮的整體配套建設水平。主動將自身建設融入國家發展大局，加快構建“一群兩區三圈”城鄉區域發展新布局，以太原為核心，輻射帶動晉中、忻州、陽泉、呂梁協同發展，推動中部城市群集體崛起與共同富裕，由此推進新型城鎮化發展格局建設。一系列制度性安排優化了民生發展的空間布局，有力緩解了民生結構性失衡問題，推動了民生資源的公平分配。
多措並舉增加文化供給，增強民生發展底氣。山西充分利用自身歷史文化底蘊厚重的優勢，以供給側結構性改革為主線，不斷增加文化供給的質量與水平。推動文化資源與旅游業的深度融合發展，以豐富的革命文化為依托，推出紅色旅游項目，以非物質文化遺產為基礎，開發眾多獨具特色的文藝作品與文旅產品，在豐富民眾文化生活的同時，也塑造與傳播了山西獨有的文旅品牌。充分運用現代科學技術不斷加強對雲岡石窟、平遙古城等非物質文化遺產的傳承與保護。以文化建設重點工程為載體，提升城鄉公共文化服務供給水平。借助“互聯網+”理念打造數字文化工程建設，滿足民眾便捷化的文化需求。
黨的二十大報告描繪了美好生活新圖景，極具民生溫度。省委十二屆五次全會在增進民生福祉實現更大提升上提出了明確要求，要持續加大民生投入與惠民利民力度，不斷實現人民對美好生活的向往。用心用情用力解決民生問題，讓發展實績更有溫度，讓惠民答卷更有厚度，讓人民群眾過上更有品質的生活，山西正以穩健有力的步伐在民族復興新征程上踏實前行。（作者：山西醫科大學馬克思主義學院 劉永梅）
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