推進太忻一體化經濟區高質量發展
推進太忻一體化經濟區高質量發展
核心閱讀
建設太忻一體化經濟區是省委、省政府在服從服務國家戰略中優化區域發展布局、集聚高質量發展新動能，打造經濟增長新引擎，推動形成“一群兩區三圈”城鄉區域發展新布局的重大舉措，對於全方位推動高質量發展具有重大意義。
黨的二十大報告指出，深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。建設太忻一體化經濟區是省委、省政府在服從服務國家戰略中優化區域發展布局、集聚高質量發展新動能，打造經濟增長新引擎，推動形成“一群兩區三圈”城鄉區域發展新布局的重大舉措，對於全方位推動高質量發展具有重大意義。
重大意義
推動太忻一體化經濟區高質量發展是服務和融入國家戰略的必然要求。隨著京津冀協同發展、雄安新區建設和國家對央企的布局調整加快推進以及雄忻高鐵開工建設，為山西經濟社會發展帶來了重要的歷史窗口期。推動太忻一體化經濟區建設是打造融入京津冀和服務雄安新區重要走廊的具體行動，必將有利於先進生產要素向我省集中集聚。
推動太忻一體化經濟區高質量發展是構建新發展格局的重要舉措。推動太忻一體化經濟區發展，就要在深化改革、擴大開放、推動科技創新和產業結構升級上下功夫，實現我省與國內經濟循環流轉和產業關聯暢通，提升國內循環的效率和水平，提升供給體系的創新力和關聯性，解決“卡脖子”和瓶頸問題。
推動太忻一體化經濟區高質量發展是打造我省新的經濟增長極的重要支撐。抓住中部地區高質量發展的重大機遇，突出太忻一體化經濟區同步推進“兩個轉型”先行區，打造先進制造業定位、歷史文化特色、要素保障，抓好科學規劃和頂層設計、協同發展體制機制建設、基礎設施互聯互通建設、區際產業互動協作、生態環境協同治理，把重大戰略機遇轉化為發展優勢，打造山西經濟發展新引擎、新增長點，是山西高質量發展的根本出路。
路徑思考
深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實省委十二屆五次全會各項部署，加快推進太忻一體化經濟區建設，要在加快創新驅動發展、加強承接產業轉移工作、加大招商引資力度、加快開放通道建設、不斷優化營商環境、完善體制機制上下大力氣。
積極吸納和集聚創新要素資源，打造創新驅動發展和成果轉化地。借鑒江蘇蘇州、鹽城，安徽滁州、浙江台州等兄弟省市經驗，在京津冀、長三角、粵港澳等地區設立異地孵化中心、離岸招商中心、科創飛地，實現異地孵化——太忻轉化、異地研發——太忻生產，發揮政府、企業和各類組織作用，與京津冀和雄安新區探索發展科創飛地、產業飛地和“園中園”飛地。引進和集聚一批先進實驗室、科研機構、創新型企業、技術創新平台，組建產業技術創新聯盟，共建科創走廊，打造太忻科創共同體。
加強科學規劃布局，打造承接京津冀產業轉移集聚區。按照“產業協同、優勢互補、科學布局、錯位發展”的原則，制定太忻一體化經濟區承接產業轉移集聚區規劃，明確“一個啟動區、三個開發區、六個縣（市、區）”產業承接重點，制定重點產業承接目錄。要在高端裝備制造、新材料、新能源等領域，加快謀劃一批重大產業轉型和承接轉移項目，有針對性地對接發達地區擬轉出產業項目，推進晉商晉才回鄉投資創業。在北京設立山西——京津冀產業轉移服務中心，促進更多大項目、好項目落戶太忻一體化經濟區，為我省全方位推動高質量發展增添強勁動力。
緊緊扭住招商引資這個“牛鼻子”，培育發展高端高新產業，打造中部城市群發展隆起地和先進制造業集聚地。太原的新材料、合成生物、軌道交通，忻州的鋁材、法蘭鍛造、裝備制造、特色食品加工，太原、忻州的半導體材料等形成了各自的產業優勢。依托這些優勢，積極開展招商專項行動。瞄准京津冀、長三角、粵港澳等重點地區，圍繞特鋼材料、新能源汽車、風電裝備、光伏、高端裝備制造、半導體、合成生物等開展產業鏈招商﹔圍繞台商工業園的建設積極引進台資企業﹔利用我省文旅康養資源豐富的優勢，積極開展文旅康養產業招商﹔圍繞我省老陳醋、小雜糧、陶瓷、法蘭盤、古城古堡文化等縣域特色產業招商﹔積極引導民營企業參與太忻一體化經濟區基礎設施建設運營、生態保護修復和投資戰略性新興產業﹔圍繞招商新策略、新辦法系統謀劃和同步推進“兩個轉型”和促進數字經濟全面發展，把太忻一體化經濟區打造成為我省數字經濟的“場景地標”和“兩個轉型”先行區﹔圍繞打造開發區升級版，按照“強龍頭、延鏈條、建集群”的原則，因地制宜打造產業集群，形成“一個啟動區、三個開發區、六個縣（市、區）”協同發展的聯動格局。
加快開放通道建設，著力優化環境，打造擴大開放新高地和對外合作新平台。建設開放通道，加快推進雄忻高鐵、集大原高鐵等基礎設施項目。加快構建山西中部城市群綜合交通樞紐，同步規劃建設與雄忻高鐵有效接駁的客貨運樞紐，建設太忻陸港型國家物流樞紐，增強太忻一體化經濟區輻射帶動能力。加快設立山西自由貿易試驗區，運用可復制可推廣的經驗，立足我省比較優勢和戰略定位，完善外資外貿服務體系，發揮自由貿易試驗區在推動我省高水平開放的示范引領作用。落實好“五有套餐”，營造“辦事不求人”“新官理舊賬”的投資創業辦事氛圍。
不斷完善體制機制，切實保障太忻一體化經濟區高質量發展。發揮好太忻經濟一體化發展促進機構作用，進一步完善統籌協調、規劃引領、市場運作的領導體制和工作機制。完善細化落實好太忻一體化經濟區建設“1+3+N”政策體系，落實好市場主體倍增政策。加強土地保障，在“用好增量、加大流量、盤活存量”上做好文章，對經濟區新材料產業、高端裝備制造的重點產業鏈條、重大產業集群，重點企業項目用地以及跨區域基礎設施等重大項目建設用地指標實行計劃指標傾斜。設立“人才引進專項資金”，吸引各類人才到經濟區就業創業。加快設立“太忻經濟一體化發展共同基金”。建立太忻一體化經濟區指標監測體系，定期通報進展情況。要上下聯動、齊心協力，奮力完成太忻一體化經濟區目標規劃任務，推動太忻一體化經濟區高質量發展。（作者為山西省投資促進局副局長 武亮）
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