聚焦產教融合 提高職業教育服務能力
聚焦產教融合 提高職業教育服務能力
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職業教育肩負著為全面建設社會主義現代化國家培養大批高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠的歷史使命。面對新一輪科技革命的迅猛發展和產業升級的提效增速，職業教育之於經濟社會發展的重要作用愈加凸顯。職業教育與經濟社會發展緊密相連，對促進就業創業、助力經濟社會發展、增進人民福祉具有重要意義，在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為。
職業教育肩負著為全面建設社會主義現代化國家培養大批高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠的歷史使命。習近平總書記指出：“要高度重視職業教育，大力推進產教融合，健全德技並修、工學結合的育人機制。”黨的二十大報告指出：“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位。”新征程上，我們要著眼第二個百年奮斗目標，牢牢把握產教融合發展正確方向，深化思想認識、解決關鍵問題、推動產教融合落地見效。
深刻認識產教融合的重大意義
產教融合對加快構建現代化經濟體系具有重要促進作用。具體來說，在現代化經濟體系建設中，產教融合有利於現代職業教育的高質量發展，對高新技術的廣泛應用、推動傳統產業提檔升級，對職業院校人才培養與戰略性新興產業高度對接，對現代服務業專業人才校企聯合培養，以及職業院校人才、技術資源與產業資源深度交匯都有重要意義。
產教融合對經濟高質量發展具有重要促進作用。高質量發展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題，培養高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠是全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的人才和技術技能支撐。通過不斷深化產教融合，推動現代職業教育高質量發展，培養大批高素質勞動者和技術技能人才，將會為全面促進經濟高質量發展提供更加優質的人才資源支撐。
產教融合對穩定就業、保障民生具有重要促進作用。深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是推動教育優先發展、人才引領發展、產業創新發展、經濟高質量發展相互貫通、相互協同、相互促進的戰略性舉措，產教融合深入實施的必然結果是職業院校技術技能人才培養適應性的顯著增強，職業院校畢業生的就業率與就業質量的進一步提升。
產教融合有效實施的路徑
產教融合從制度設計到落地實施，應遵循一條“宏觀—中觀—微觀”分層遞進、相互促進的工作邏輯。產教融合從宏觀角度來講，是產業與教育的有機融合﹔從中觀角度來講，是企業與職業學校的有機融合﹔從微觀角度來講，是崗位需求與教學內容的有機融合。
宏觀層面的產教融合，主要是各級黨委政府制定推動產教融合的政策規定，建立工作機制，設立建設項目，強化推進落實。中觀層面的產教融合，主要是進一步健全和落實國家以及各地已經出台的校企合作政策法規，充分調動企業和職業學校的積極性，依法依規落實校企雙方的責任義務，努力擴大校企合作的廣度與深度，使每一所職業學校的每一個專業都能聯系與服務於幾個企業，每一個具備條件的企業都能面向職業學校開放資源、提供支持，在此過程中要著力研究解決企業參與校企合作積極性不高和職業學校開展校企合作能力不強的問題，必須按照“互利互惠、合作共贏”的原則深化校企合作。微觀層面的產教融合，主要責任在職業學校，關鍵環節是把落實立德樹人根本任務放在學校工作首位，專業設置要符合區域經濟社會發展需要，要建設達到標准要求的教學實訓條件，培養素質較高的“雙師型”教師隊伍，要與企業共同制定人才培養方案、共同確定教學內容和方法手段、邀請企業工程技術人員參與教學全過程，畢業生質量標准要以企業評價以及學生就業率和就業質量作為主要依據等。
完善產教融合的體制機制
充分發揮政府統籌協調作用。各級政府和行業主管部門通過統籌規劃、科學部署、服務監督、政策保障等工作，推動產教融合發展。在稅收減免、融資支持、土地使用、科技及人才培訓等方面要加快修訂和完善相關法律法規。通過完善法律法規，既支持校企合作，更規范約束其盡快到位﹔建立政府層面的校企合作協調機制，統籌教育和產業資源，大力引導和鼓勵地方政府建立本區域內產教融合的信息服務系統，搭建校企合作信息網絡平台﹔引導產教融合的社會服務組織發展，構建產教融合質量保証體系和標准﹔設立制度性的產教融合資金，穩定支持校企合作等。
健全多元辦學格局。產教融合的核心是要讓企業成為重要辦學主體，這是促進人才培養供給側和產業需求側相互對接、相向發力的重要途徑。出台鼓勵企業參與產教融合、校企合作的政策措施，推動國有企業和大型民營企業率先創建成為產教融合型企業。鼓勵和支持社會力量通過獨資、合資、合作等形式舉辦或參與舉辦職業院校。通過提升職教集團功能，構建學院理事會、產教融合聯盟等多種形式，組成政府、學校、企業和社會組織多元主體的辦學新體制，大力探索推進目標結合、過程結合、管理結合和利益結合的辦學共同體。
積極推進校企人才互聘制度。吸收有豐富經驗的企業技術與管理人員到職業學校任教，實施現代產業導師特聘計劃，設置一定比例的特聘崗位，暢通企業高層次技術技能人才從教渠道，推動企業工程技術人員、高技能人才與職業學校教師雙向流動。加強兼職教師教學規律和教學方法的培訓，與企業共建培訓基地，滿足“雙師型”教師培養與企業職工技能提升的需求，建立和完善符合職業教育特點的教師資格標准和專業技術崗位評聘辦法。
建立健全產教融合的教學機制。職業學校結合區域產業布局和人才培養需要，主動與技術先進、管理規范、社會責任感強的企業深度合作，促進企業參與人才培養方案的制定與實施、教材開發、教學設計、教學資源建設、課程設置、實訓基地建設、考核評價等人才培養的全過程，實現教學標准與產業標准、課程與教學內容和職業資格標准、教學過程與職業崗位勞動生產過程、學歷教育與職業資格証書培訓的全面對接。
今天，我國職業教育已經站到了新的歷史起點上。面對新一輪科技革命的迅猛發展和產業升級的提效增速，職業教育之於經濟社會發展的重要作用愈加凸顯。要大力發展職業教育、加快推進產教深度融合，培養更多高素質技術技能人才，為全面建設社會主義現代化國家提供有力的人才和技術技能支撐。（作者：山西省教育科學研究院 馮宇）
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