建立健全智慧校園內控管理系統
建立健全智慧校園內控管理系統
《中國教育現代化2035》指出，建設智能化校園，統籌建設一體化智能化教學、管理與服務平台。推進教育治理方式變革，加快形成現代化的教育管理與監測體系，推進管理精准化和決策科學化。為適應國家對高校的管理要求，以預算、資金管理為核心，通過“頂層設計、現狀梳理、優化管控”，建立健全適合自身發展特點的智慧校園內控管理系統，是提高高校自身管理水平的有效手段。
提升教育精細化管理新手段
統籌設計、分步實施。堅持整體規劃、統一標准、分步建設的工作思路，統籌管理，開展智慧校園內控管理體系建設工作，確保有規劃、有條理、有據可依。結合項目需求，制定切合實際的規范業務流程，按照財政部、教育部等上級部門規定的一系列標准、規范研發，建立起統一標准、統一口徑的全面預算管理體系，明確各職能部門需要參與進來，逐年實行全面預算，先下放編制職責到歸口部門，逐漸下放至各學院，明確項目預算編制的可行性研究要求，搭建起預算編制體系，科學進行預算執行分析，形成以預算為主線、以資金管控為基礎的管理模式。
從核心需求出發、個性化定制。智慧校園內控管理系統建設應從高校的自身特點出發，對學校內部管理進行頂層的、總體的規劃、設計和梳理，分析自身各項經濟業務，修訂可操作的管理制度和流程，制定符合實際的、可落地的財務表單等，並選取目前高校應用最廣泛、最智能的軟件，將管理需求等落實到電子系統中，實現經濟業務的合規和高效運行。
內控體系全面嵌入，有效補齊財務短板。智慧校園內控管理系統建設應盡可能全面嵌入財政部內控評價體系，融制度於管理，完善經濟事項分類，梳理各類經濟事項審批權限，明確其審批流程，利用信息化手段，將各類經濟事項的權限嵌入信息化，將目前人為的彈性管理變為系統的硬性約束，補齊辦事人員業務不熟悉、內控執行無力等短板，做到信息系統自動核對校驗。同時，在信息化的支撐下，每個業務流節點都會留有痕跡，為今后的各項審計與檢查提供技術依據。建立數據實時動態監控的運行機制，實現事前、事中、事后動態監督監管，保障教育經費合規、合法、安全、有效運行。
業財深度融合，助推內控智慧化轉型升級。智慧校園內控管理系統建設應融管理於服務之中。管理制度化是指，學校治理過程中強調制度建設健全性、工作程序合法性、工作流程規范性。在治理過程中應不斷完善制度條款，工作中也應依照制度做事，形成一個正向管理循環。管理制度化的好處是可以形成一個統一的、系統的行為體系，發揮學校行政后勤運轉的整體優勢，使得學校各部門之間能夠更好地配合，讓各崗位更好地了解經濟業務流程，做事有章可循、有法可依。建設從移動報賬到電子發票到影像識別到電子歸檔等實現全程電子化作業模式，提高工作效率，實現全價值鏈資金管理。通過橫向打通業務系統，實現外部數據互聯協同，實現各業務部門協同辦公，實現數據共享，提升財務服務能力，有效提升對外服務保障能力。
探索教育智慧化轉型新路徑
教育數字化是“數字中國”建設的一個重要組成部分。建立學校公共服務平台，提升數據治理，挖掘數據價值，提升數據服務的精准性、便捷性、有效性、智能性，推動教育數字化，對於實現教育強國、建設學習型社會、實現終身學習，有著非常重要的意義。教育數字化轉型是一項長期任務，隻有堅持創新迭代、持續發展，才能不斷催生更加高效、富有彈性的教育新生態。
強化師生信息素養與數字技能，適應數字化發展與變革。加強新型基礎設施建設，地方政府和學校等應從信息基礎設施、數字教育資源和平台等方面積極推進智慧校園和學習環境建設，在智慧教育戰略驅動下充分加強合作，為培養師生信息素養和數字技能提供基礎保障。完善信息素養和數字技能培養機制，在各學科教學中滲透數字素養與技能的相關內容。
推進教育行政數字化辦公，降低行政成本提升管理效能。系統分析學校日常辦公業務需求，明確各項業務的內容、流程和要求。通過文件流轉、內部審批等行政辦公重點的信息化應用，逐步實現全流程、全業務線上辦公。積極推動視頻會議、遠程協同辦公等新型辦公形式，提高辦公靈活度。以信息化手段優化多部門協同辦公流程，積極推進移動辦公，將辦公應用向移動端延伸。全面梳理面向師生提供的管理服務事項，規范工作流程，形成辦事指南。推動管理服務全程網上受理、網上辦理和網上反饋，凡可通過共享獲取核驗的數據，原則上不得要求用戶提供，最大程度精簡流程環節、縮短辦理時間。
加強信息化專業人才隊伍建設，確保建設經費投入。打造技術精湛、結構合理、精簡高效的專業隊伍，突出專業性和實用性，培養和吸引更多優秀人才。突破身份界限，創新人才使用方式，結合靈活的薪酬制度，鼓勵通過購買社會服務、健全產學融合等方式引入外部資源。建立多層次、多形式、重實效的培訓體系，定期開展管理人員、技術人員、使用人員培訓，提高管理意識和技術保障水平。確保教育管理信息化投入，為系統建設、運行維護、安全防護、應用培訓、服務運營等提供必要的支持資金。制定科學、合理的運行維護經費測算制度，保障信息化軟硬件的有序更新和信息系統的安全、穩定運行。建立健全經費監管體系，保障經費使用合法合規，提高經費使用效益。（作者：山西工程科技職業大學 楊鴻雁）
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