扎實推進政協協商向基層延伸
扎實推進政協協商向基層延伸
習近平總書記指出,“有事好商量、眾人的事情由眾人商量,找到全社會意願和要求的最大公約數,是人民民主的真諦”,強調“加強協商民主制度建設,形成完整的制度程序和參與實踐,保証人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利”,這為人民政協加強協商民主建設、推進政協協商向基層延伸指明了根本方向。晉中市政協系統深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想,認真落實中央、省委政協工作會議精神,通過完善配套工作機制、搭建“有事來商量”平台、開展貼近基層群眾的政協協商,扎實推進政協協商向基層延伸。
完善機制,夯實政協協商向基層延伸的基礎
錨定協商主體、協商地點、協商內容、協商形式、協商實效,就能為推進政協協商向基層延伸提供堅實制度保障。晉中市政協系統圍繞以上五個方面建章立制,補齊了政協協商向基層延伸的短板。
聚焦“誰來協商”,促進協商多元。推進政協協商向基層延伸,構筑具有廣泛代表性的多元協商主體,有利於找到最大公約數、畫出最大同心圓。市縣政協邀請政協委員、群眾代表、政協智庫成員、利益相關方代表、社會組織人員、黨政有關部門負責人等共同參與協商,擴大了協商覆蓋面。
聚焦“在哪裡協商”,選好協商地點。推進政協協商向基層延伸,要走到群眾中去,多和群眾商量。市縣政協廣泛開展讓政協走進群眾、讓群眾走進政協的“雙走進”活動,充分利用貼近基層群眾的委員之家、居民協商議事室等作為協商議事點,打通了聯系群眾的“最后一公裡”。
聚焦“協商什麼”,完善協商內容。推進政協協商向基層延伸,要緊盯黨政所需、群眾所盼,促進“協商為民”有效落實。市縣政協注重聚焦助力改革發展要事、民生改善實事、基層治理難事確定協商議題和內容,做到了黨政點題、委員薦題和群眾出題相結合,確保建言建在需要時、議政議到點子上、監督監在關鍵處。
聚焦“如何協商”,豐富協商形式。推進政協協商向基層延伸,要運用為群眾樂於接受的協商形式,真正落實“協商於民”要求。市縣政協深入開展面向群眾的協商,提升了政協協商的“溫度”。榆次區政協圍繞烏金山鎮后溝村“推進鄉村振興”議題,聚焦舊村拆遷、新村建設、產業發展、招商引資和村級治理等問題,靈活開展現場協商、跟進協商和駐村協商,推動該村成功申報“第二批全國鄉村旅游重點村”“中國美麗休閑鄉村”。
聚焦“協商得怎麼樣”,務求協商實效。推進政協協商向基層延伸,要以提升協商實效為目標,在建言資政和凝聚共識上雙向發力。市縣政協堅持把凝聚共識融入協商全過程,確保商量商得真、商得實、商得深。和順縣政協以民生問題為協商重點,協調建成一批城市服務驛站、愛心驛站,輻射周邊上萬人,受到群眾廣泛好評。
搭建平台,拓寬政協協商向基層延伸的渠道
推進政協協商向基層延伸,要堅持以“開放、共享、創新”為導向,積極搭建聽民聲、凝民心、聚民意的協商平台。
探索“開放”新形式。延伸到基層的政協協商,必須是面向群眾的“開放”式協商。市縣政協強化基層政協工作就是群眾工作的理念,充分依托各專門委員會、委員活動小組和“智慧政協”平台等,組織委員通過“線下+線上”“場內+場外”等多種形式,開展“開門協商”“一線協商”,營造了團結民主的協商氛圍。
拓展“共享”新功能。延伸到基層的政協協商,必須是拓展委員一線履職平台“共享”功能的協商。市縣政協持續推動“委員之家”規范化建設,並結合“書香政協”建設“委員在一線”主題履職活動等工作,積極拓展聯系群眾、服務發展、助力基層治理功能,努力將委員一線履職平台打造成為集學習交流、團結聯誼、民主協商、合作共事等為一體的“有事來商量”平台。截至目前,全市11個縣(市、區)政協共建立“有事來商量”平台223個,推動協商民主走進群眾中間。
打造“創新”新載體。延伸到基層的政協協商,必須以推進工作創新彰顯政協特色和優勢。市縣政協一體化推進,使“有事來商量”平台成為團結聯誼、聯動合作、合力攻堅的新載體。介休市政協構建起市、鄉鎮(街道)、村(社區)三級協商議事體系,為群眾有序參與政治生活暢通了渠道,匯聚起共謀高質量發展的強大合力。
促進協商,提升政協協商向基層延伸的實效
推進政協協商向基層延伸,要把提質增效貫穿於工作全過程,實現從“做了什麼”“做了多少”向“做出什麼效果”轉變。
把協商過程變成推動問題解決過程。要堅持協商於民、協商為民,在貼近基層群眾的政協協商中落實人民政協為人民的實踐要求。晉中市政協利用“有事來商量”平台,組織開展“委員在一線”主題履職活動,市縣政協委員積極投身疫情防控、助推發展、服務民生第一線,推動各項重點工作有效落實。榆社縣政協圍繞“消除居民區安全隱患”“重視亂設攤點致交通擁堵問題”“強化設施蔬菜運營管理”等議題開展協商,切實發揮了助力提升基層治理效能的作用。
把協商過程變成廣泛凝聚共識過程。要堅持商以求同、協以成事,努力把“有事來商量”平台打造成為凝心聚力的平台。市政協圍繞助力疫情防控、復工復產、優化營商環境、煤焦產業發展、鄉村振興、高質量發展等中心任務和協商議題,主動深入基層匯集民智、廣納良言,形成可行性建議報告,把黨政決策部署轉化為全社會共識。在政協協商議事平台上,群眾的聲音被認真傾聽,社會關切得到及時回應,各項政策化作潤心的春雨,匯聚起助推發展的磅礡力量。
把協商過程變成推動工作落實過程。要堅持商出質量、商出水平,全面提升政協協商質效。市政協寓民主監督於面向基層的協商議政活動之中,圍繞保障和改善民生的重點工作任務落實及重要建議案落實、重點提案辦理,對有關部門行政效能開展民主監督問效、民主監督“回頭看”和民主評議,推動了相關問題有效解決,夯實了政協工作的群眾基礎。(作者:晉中市政協黨組書記、主席 任秀紅)
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