智慧農業助推鄉村振興
——關於“發展鄉村數字經濟”的調查
智慧農業助推鄉村振興
——關於“發展鄉村數字經濟”的調查
鄉村數字經濟在新發展格局中異軍突起，已經成為“三農”經濟高質量發展的有力支撐。忻州市以發展農業特色產業為引領，立足太忻一體化經濟區建設、黃河流域生態保護和高質量發展，堅持以數字技術賦能現代農業發展，不斷實踐探索智慧農業助推鄉村振興的發展新路徑。
數字技術賦能現代農業發展的意義
發展數字經濟是大勢所趨。當今時代，數字技術、數字經濟是世界科技革命和產業變革的先機，是新一輪國際競爭的重點領域，我們一定要抓住先機、搶佔未來發展制高點。2022年1月，國務院印發《“十四五”數字經濟發展規劃》，提出到2025年，數字經濟核心產業增加值佔國內生產總值比重達到10%，數據要素市場體系初步建立，產業數字化轉型邁上新台階，數字產業化水平顯著提升，數字化公共服務更加普惠均等，數字經濟治理體系更加完善。這一發展規劃，為中國數字經濟創新發展描繪了宏偉藍圖，提供了強有力的政策支撐。2021年3月，工業和信息化部發布數據顯示，“十三五”期間，中國的數字經濟平均年增速超過16.6%。我國數字經濟正以高質量、高增速的雙高特性，成為穩定經濟增長的關鍵動力。
數字經濟在農村大有作為。隨著農村電商的蓬勃發展，數字經濟正在拓寬和激活鄉村振興潛能，發展數字經濟已經成為實現鄉村振興、共同富裕的有力支撐。數字經濟成為創新農業新態勢、提升鄉村治理能力的新動力。2022年7月，我省制定發布了《山西省“十四五”數字農業農村建設規劃》（以下簡稱“《規劃》”），要求到2025年，山西省農業生產信息化水平達到35%，年均增長7.3%﹔農產品網絡零售額佔農產品總交易額比重達到13%，年均增長14.8%﹔農村互聯網普及率達到85%，年均增長3.2%。《規劃》指出，各地要切實把數字農業農村建設工作擺上數字山西建設重要位置，將數字化理念融入鄉村振興全過程，大力發展數字經濟，助推鄉村振興。
數字技術賦能現代農業發展的現狀
忻州是農業大市，是聞名遐邇的“雜糧之都”。近年來，數字經濟的高速發展，為忻州農村經濟高質量發展帶來了新的機遇。忻州依托資源稟賦和農業特色產業培育，全面推進“汗水農業”向“智慧農業”提質轉型。雜糧交易、農業信息化建設、農產品數字化管理等數字鄉村新業態快速發展，特別是特色農村電商的發展，極大地帶動了農村產業融合和經濟發展，大大拓寬了農副產品的銷售渠道，忻府區21號小米、黑糯玉米、原平酥梨、繁峙白水大杏、代縣黃酒、岢嵐柏籽羊肉等各種小雜糧和農副產品通過網絡銷售到了全國各地。
截至2021年，忻州市電商服務覆蓋了所有鄉鎮和87％的行政村（脫貧村覆蓋率達到94％)。各縣（市、區）積極整合全域物流資源，降低農村物流成本，打通農村物流的“最后一公裡”，組織對接各大電商平台開展網絡銷售，加強農產品產銷對接，開展了以農產品電商品牌培育為核心的電商營銷功能提升行動，縣域農產品電商公用品牌在各示范縣相繼推出，30多種農產品實現了質量追溯，通過包裝和分級300余款農產品上網銷售。到2021年底，忻州市農特產品累計網銷金額達15億元，為農民帶來了更高收益的同時也促進了農村消費的升級，為鄉村振興發揮了積極的作用。
數字技術賦能現代農業發展的途徑
加強組織領導。建立由網信、農業、鄉村振興、工信、商務、財政、教育、人力資源等部門組成的發展數字經濟助力鄉村振興工作領導小組，實行“一把手”負責制，專職副職具體管理，及時研究解決工作中出現的問題，統籌協調推進各項工作。同時，細化各項任務，明確責任分工，將發展鄉村數字經濟助力鄉村振興工作納入職能部門年度工作考核。縣、鄉鎮、村對照各項計劃的具體要求，實施分層分型分產業的多樣化發展。
出台優惠政策。更新和提高數字經濟招商方式和層次，創新招商模式，對農業產業鏈招商、飛地招商、社交招商、大數據招商等招商方式制定優惠政策措施，吸引全國各地的商家來投資、運營。
加強信息建設。構建較為完備的市、縣、鄉（鎮）、村四級政務服務和大數據管理體系，推進政務信息系統整合和基礎設施統建共享。進一步推進農村信息基礎設施的建設和升級，大力推動5G、人工智能、大數據、雲計算等新一代信息技術和傳統產業深度融合，並向農村延伸，尤其要向偏遠山區延伸，確保網絡運行穩定通暢。
注重人才培育。鼓勵成功人士和大學生返鄉創業，吸引多方人才加盟﹔引導各個企業抱團發展、互創商機，實現人才、信息、技術的共享。市、縣、鄉三級政府應組織開展信息化人才下鄉活動，為農民群眾普及信息化相關知識，加強偏遠鄉村群眾對信息化的認知和理解。
完善網絡體系。進一步完善和建設農村銷售網絡體系和物流倉儲配送體系，加快建成或者引進一批智慧型物流配送中心，建立完善的農村物流共同配送服務規范和運營機制。堅持電商與產業集聚同步發展，健全縣、鄉、村三級物流倉儲配送體系。通過構建完整快捷的農村物流體系，把新鮮的農副產品及時運送到全國各地，促進“互聯網+農產品”穩健可持續發展。（作者：忻州市水利發展中心 郭華）
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