實現人力資源最大程度優化配置
實現人力資源最大程度優化配置
就業事關經濟發展和民生改善大局，“六穩”第一項是“穩就業”，“六保”第一項是“保居民就業”。我們要深入貫徹落實習近平總書記關於就業工作的重要論述，踐行以人民為中心的發展思想，堅決扛起穩就業保就業的政治責任，落實落細各項政策措施，加大援企穩崗、技能提升、兜底保障力度，助力“六穩”“六保”，真正把“民生清單”變為群眾“幸福賬單”。
援企穩崗，補齊就業短板。穩就業的關鍵是穩崗位﹔保就業的關鍵是保市場主體。要突出就業優先導向，制定政策時同步評估對就業的影響，在經濟高質量發展中實現就業擴容提質。一要大力挖掘中小微企業崗位潛力，組織好基層服務項目，創造更多優質崗位。要充分發揮市場主體承載就業創業的基礎性作用，用足用活各類“減、免、緩、返、補”等政策杠杆，讓各類市場主體切實享受到真金白銀的支持，激勵更多中小微企業、個體工商戶等吸納就業。要對受疫情影響經營困難的中小微企業、個體工商戶階段性緩繳養老、失業兩項社會保險費，減輕中小微企業的資金壓力。二要依托信息化技術手段，打通各部門數據壁壘，建立企業基礎信息庫，直接按照政策條件進行大數據比對，精准確定幫扶企業清單，精簡本地中小微企業相關手續、優化相關事項辦理程序，縮短財政補貼撥付時間，讓補貼資金及時到位，幫助中小微企業渡過難關、穩定崗位。
拓寬渠道，整合人力資源。全面了解地區人力資源現狀，根據地區經濟發展形勢變化及時調配人力資源的流動方向，實現人力資源最大程度地優化配置。一要積極對接政策需求，關注政策推進落實的適配度和效率度，根據形勢變化及時調整完善政策措施，及時補充、增加對就業、對發展有利的政策。立足我國現階段對高精尖技術領域、弘揚民族文化傳統技藝領域、高密集勞動型第三產業等相關領域就業人員的發展趨勢，以政府力量為主導，開展對相關產業的專項培訓、科普宣傳，通過加快培養、鼓勵培養、政策招攬等手段招賢攬智、吸引人才，為企業崗位實際需要的創新型、技能型、應用型人才提供儲備力量。二要積極對接企業需求，加強與企業聯系，了解企業真正的崗位需求，走進企業生產一線，與企業、員工交流談心﹔走進市場，關注市場環境對企業的機遇和挑戰。依托數字技術，促進勞動力與企業雙方供需對接。優化就業服務，拓展“線上”網絡招聘方式，舉辦高校畢業生專場招聘等網絡招聘會，實現促進勞動力與企業雙方供需對接。三要積極對接群眾需求，拓展勞動者認識寬度，支持產業細分、精分。普及群眾對機電一體化、平面設計、母嬰護理、養老陪護、工業控制、剪紙等新型勞動密集型產業的基本認知和培訓，引導就業者靈活就業。
人人持証，優化技能培訓。深入推進“人人持証、技能社會”全民技能提升工程，為實現高質量轉型發展提供知識型、技能型、創新型勞動者大軍。一要加強培訓能力建設。面向城鄉各類勞動者大規模開展有針對性的職業技能培訓，提升培訓質量，拓展培訓范圍，促進更加充分就業。堅持應培盡培、願培盡培，面向社會、企業廣泛征詢意向，科學設置訂單式培訓項目，強化需求導向，精准服務發展。二要打造特色勞務品牌。深化勞務品牌促就業行動，實施“一縣一品牌”工程，大力扶持具有地域特色、行業特征、技能特點的勞務品牌，更好地把“勞務品牌”轉化為獨具特色的“就業名片”。發展特色小鎮，增加就業崗位，吸納就業人口，增加群眾收入。突出市場開拓，加強勞務輸出組織化，拓展省外勞務輸出市場。三要樹立技術人才觀念。廣泛開展職業技能競賽活動，堅持以賽促訓，讓更多技能人才在大賽中脫穎而出。弘揚工匠精神，鼓勵勞動者通過職業培訓，掌握絕技絕活，爭當“三晉工匠”“大國工匠”，更好地引導勞動者投身技能強省大潮。
鼓勵創業，促進帶動就業。創業有助於穩定和擴大就業。一要強化創業扶持。深化“放管服”改革，破除創業壁壘，持續激發勞動者創業積極性，優化創業擔保貸款等政策，依托山西省創業融資服務中心孝義工作站，對十類人群及中小微企業實行創微貸。二要推進校企合作，推動“兩基地”工作，打造高質量就業創業和技能培訓平台，減輕創業者負擔，支持鼓勵高校畢業生自主創業、自謀職業，對符合創業擔保貸款政策規定條件的個人及企業提供貸款，對大學生自主創業按規定落實場租補貼等。
兜牢底線，保障重點人群就業。一要集中力量關注高校畢業生、退役軍人、農民工、城鎮困難人員等重點群體就業，針對重點關注人群設立就業情況跟蹤表，動態掌握企業招用工狀況和勞動力市場供求變化，精准提供信息服務、創業輔導、創新支持等服務。加強困難人員就業援助，啟動就業援助“暖心活動”，為長期失業人員、大齡低技能人員、殘疾人員等送信息、送服務，對市場渠道難以實現就業的，通過公益性崗位兜底安置，確保零就業家庭動態清零。二要持續做好失業保險金、最低生活保障待遇發放。深入推進全民參保計劃，將非公經濟組織人員、農民工、新業態從業人員等重點群體納入社會保險參保范圍，嚴格落實放開靈活就業人員在就業地參保戶籍限制的政策措施，促進靈活就業人員參加職工基本養老保險，更好保障靈活就業人員養老權益。進一步擴大工傷保險覆蓋范圍，確保城鎮職工基本養老保險、失業保險和城鄉居民基本養老保險統籌推進，實現法定人群全覆蓋，織密社保網絡，兜牢民生福祉。(作者：孝義市人力資源和社會保障局人事考試中心 任瓊瑛)
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