以高質量審計助推高質量發展

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評 論


  在中國特色社會主義進入新時代的今天,面對全方位推動高質量發展的新任務新要求,各級審計機關要加快構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的監督體系,依法全面履行審計監督職責,切實發揮國家財產看門人、經濟安全守護者、宏觀調控工具箱的作用,為全方位推動高質量發展提供堅強審計保障。

堅守政治定位,把黨的領導貫穿審計工作全過程

  審計是黨和國家監督體系的重要組成部分。審計機關不僅是國家機關更是政治機關,審計監督的雖然是經濟問題和經濟責任,反映出的卻是政治問題和政治責任。各級審計機關要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持“圍繞中心、服務大局”的工作思路,堅決貫徹落實黨中央重大決策部署,切實提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。要從黨中央最關心、人民群眾最關切的事情上謀劃全盤工作,從政治高度和發展大局上履行監督職責,從普遍性、苗頭性問題上發現政治端倪,使審計監督體現政治導向、政治要求,確保審計工作始終沿著正確的政治方向進行。
  要強化黨委審計委員會的統籌協調功能,強化上級審計機關對下級審計機關的領導,做到上下貫通,同向發力,加快實現“一體化”目標。各級審計機關要嚴格落實重大事項請示報告制度,堅持黨的領導、依法審計和自覺接受人大監督的有機統一。嚴格執行向黨委審計委員會報告工作制度,對審計發現的重大問題和重要事項要及時匯報,切實把黨的領導落實到審計實施、審計報告、整改落實、督查督辦全過程,通過經濟監督體現政治要求,維護好國家政治安全。要堅持集體審理審定的原則,所有審計報告要在依法依規審查基礎上,經過審計業務會議最終審定,充分聽取相關部門意見,確保每個問題定性准確,審計建議和處理決定客觀公正,經得起歷史的檢驗。要把防范化解風險擺在更加突出位置,密切關注財政、金融、安全生產等重點領域,及時揭示苗頭性、傾向性、潛在性問題,通過審計監督,推動各級各部門把重大風險隱患解決在萌芽狀態,堅決守住不發生區域性系統性風險底線。

明確工作重點,履行好審計工作的職責和使命

  做好新時代審計工作,必須心懷“國之大者”,將審計監督自覺融入國家治理現代化大局中,找准審計監督與全方位推動高質量發展的切入點和突破口,做到黨委政府中心工作部署到哪裡、國家利益延伸到哪裡、公共資金運用到哪裡,審計監督就及時跟進到哪裡。
  審計機關要緊扣全方位推動高質量發展這一鮮明主題,把維護好人民群眾利益作為工作出發點,密切關注中央各項重大民生政策的貫徹落實,加強鄉村振興、醫療、教育、就業、社保等領域的審計力度,緊盯資金分配、撥付、使用等關鍵環節,檢查政策不落實、項目不落地以及措施不適應、不銜接、不配套等問題,及時查處侵害群眾利益問題,提高資金使用效益和政策績效,提升人民群眾的獲得感。
  圍繞綠色轉型開展自然資源資產生態環境審計。要深入研究生態文明建設特別是黃河流域生態保護和高質量發展等重大政策,重點審計主體功能區各級政府的決策部署、目標完成、履行監管責任、項目資金管理等,從決策程序、原因分析、影響后果等方面揭示問題,促進自然資源資產節約集約利用,推動生態環境質量持續改善,助力綠色低碳發展。
  圍繞權力規范運行加強監督。強化領導干部經濟責任審計和任中、離任審計,重點關注領導干部在落實中央重大決策部署、深化重點領域改革、加強生態文明建設等方面工作中的經濟責任,揭示重大失職瀆職、重大決策失誤、重大損失浪費和重大管理漏洞等問題。要落實好中央過“緊日子”的要求,緊盯重大違紀違法以及群眾身邊的“微腐敗”推動問題整改,力爭將整改成效轉化為治理成效。

深化成果提升效能,強化開展研究型審計和大數據審計

  堅持“寓研於審、研審結合、研以致用”,善於透過現象看本質,通過微觀看宏觀,在能研究、會研究上持續發力。審計干部要將研究作為思維習慣和行動自覺,積極探索研究型審計新路徑,審前強化對所審領域和被審對象的研究,准確領會中央和地方黨委政府的工作要求﹔審中聚焦行業領域改革方向,力爭發現共性問題和重大風險隱患,以規范管理促進改革﹔審后通過總結評價提出整改意見和建設性意見。要按照“政策—項目—資金”順查問題、“資金—項目—政策”倒提建議的工作方法,著力反映體制性障礙、機制性缺陷和制度性漏洞,力求提出行之有效的審計建議。
  樹立大數據審計思維,發揮科技強審的全局性、戰略性、牽引性作用,加大數據歸集和分析力度,向信息化要資源、向大數據要效率。要充分利用現有的信息化平台和數據採集、綜合分析技術手段,結合審計項目建立數據分析模塊,對被審計單位的相關數據進行分析比對、問題查核、評價判斷,提高審計效率和效果。
  進一步加強隊伍建設,努力打造信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計干部隊伍。要培養一批審計能手和業務專家,打造審計“尖刀班”“骨干班”,發揚斗爭精神,增強斗爭本領,對損害國家和人民利益、重大違紀違法、重大失職瀆職等問題敢於較真碰硬。要嚴格落實黨風廉政建設責任制,推行外出審計組臨時黨支部管理制度,加強黨員干部異地工作期間理論學習和管理監督。要嚴格遵守中央八項規定,嚴格執行審計“四嚴禁”工作要求和“八不准”工作紀律,以過硬作風打造高質量審計、護航高質量發展。(作者:臨汾市審計局 王苗苗)

(責編:溫文、馬雲梅)

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