努力在能源革命上走在排頭作出示范
努力在能源革命上走在排頭作出示范
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是山西縱深推進能源革命綜合改革試點的關鍵之年。新時代新征程，山西必須深入貫徹黨的二十大精神，全面落實能源安全新戰略，堅持“雙碳”目標牽引，堅定推進能源綠色低碳發展，積極穩妥推進碳達峰碳中和，縱深推進能源革命綜合改革試點實踐，加快規劃建設新型能源體系，不斷增強能源產業鏈供應鏈安全性和穩定性，為推動高質量發展提供堅實可靠的能源保障。
統籌能源安全穩定供應和科學有序轉型。面對能源安全新戰略和建設新型能源體系新要求，在實現“雙碳”的目標下，要統籌發展和安全，統籌好煤電兜底保障與清潔降碳的關系。要堅持先立后破、通盤謀劃，在確保能源安全、加快形成清潔低碳能源可靠供應能力的基礎上，逐步實現對化石能源的安全可靠替代，積極穩妥地推進能源綠色低碳轉型，更好地發揮能源對經濟社會的保障支撐作用。要全力保障國家能源安全，健全能源綠色轉型安全保供體系，有序提升煤炭產能，增強煤炭供應能力。強化煤電支撐作用，發揮好煤炭、煤電在能源供應體系中基礎和保供穩價的壓艙石、主力軍作用。加快非常規天然氣持續增儲上產，加快油氣管網建設和互聯互通，提高能源供應穩定性和彈性。建立能源生產、供應和消費信息系統、跨部門跨區域能源安全監測預警機制，健全能源供應保障和儲備應急體系。
持續推動能源生產消費方式綠色轉型。黨的二十大報告提出，深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發和增儲上產力度，加快規劃建設新型能源體系。要加快推進煤炭清潔高效利用和技術研發，有序推進煤炭綠色開採。實施可再生能源替代行動，加大力度規劃建設晉北採煤沉陷區大型風電光伏基地，發展抽水蓄能電站和新型儲能，探索氫能、綜合能源服務發展新模式，持續擴大清潔能源供給，加快構建新能源供給消納體系。加強傳統能源與新能源優化組合，統籌推動煤電“三改聯動”，提升煤炭清潔高效利用水平，增加新能源消納能力，推進“多能互補”安全綠色供給。加大新型電力基礎設施、電力外送通道建設力度，加快電網優化改造，實現多種能源削峰填谷智能調節和多能耦合，提升網間電力互濟能力。加強終端用能的清潔替代，建立綠色能源消費促進機制。
加快推進能源數字化智能化協同發展。能源產業與數字技術融合發展是新時代推動我省能源產業基礎高級化、產業鏈現代化的重要引擎，是推進能源革命綜合改革試點、建設新型能源體系的有效措施。要立足現有數字化轉型和數字電網建設基礎，加快“互聯網+”智慧能源建設，不斷鞏固先發優勢，搶佔未來發展制高點。深化雲計算、大數據、物聯網、移動通信、人工智能、區塊鏈和邊緣計算等現代數字信息技術在能源領域的融合應用，建設以電網為樞紐的能源互聯網，構建能源數字生態，實現源網荷儲互動、多能協同互補、用能需求智能調控，推動能源產業數字化智能化升級。推進山西煤炭、焦化、煤化工等相關產業鏈大數據挖掘應用，帶動能源領域上下游企業協同發展。開展大同、朔州、運城能源互聯網試點城市建設，打造一批園區級能源互聯網應用試點項目，推進電動車充電網絡和儲能網絡建設，帶動全省能源綠色低碳轉型。通過大數據技術輔助用戶挖掘節能潛力，加快電動汽車、電能替代、節能減排、綜合能源服務發展。
強化能源科技創新和突破。創新是引領能源發展的第一動力和戰略支撐。聚焦能源革命，統籌布局“十四五”能源領域科技創新攻關方向，加大能源產業共性關鍵技術的科技攻關力度。健全創新協同機制，依托能源領域優勢企業布局，設立一批國家重點實驗室、技術創新中心、新型研發機構等能源研發創新平台，推進我省國家科技創新基地、科技成果轉移轉化示范區建設。強化企業創新主體地位，鼓勵民營企業加強能源技術創新，支持由企業牽頭聯合科研機構、高校等發起建立產業技術創新戰略聯盟，推動形成企業主導的產業鏈創新鏈資金鏈人才鏈深度融合的格局，推動能源基礎研究、應用研究與技術創新對接融通。健全科技成果轉化、知識產權保護等方面的政策法規，打通成果示范應用通道，加速科技成果轉化。
加快推動體制機制改革創新。體制機制創新是縱深推進能源革命綜合改革試點的關鍵環節。要繼續堅定不移地推動能源市場化改革，加快推進重點領域和關鍵環節的改革創新，健全促進能源高質量發展的體制機制，激發市場主體活力。要加快建構“雙碳”法律體系，為我省能源轉型、推進碳達峰碳中和提供堅強法律保障。繼續深化電力體制改革，以適應新型能源體系、加快構建以新型電力系統建設為導向，健全多層次統一電力的市場體系，穩步推進跨省區電力市場建設。加強電力交易品種間的銜接，完善中長期、現貨和輔助服務交易有機銜接機制，探索容量市場交易機制。完善煤層氣探礦權延續登記管理和退出機制，促進區塊有序流轉，開展煤層氣、致密砂岩氣和頁岩氣“三氣”綜合開發試點。積極參與全國碳市場建設，完善節能制度體系，探索能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，進一步通過碳配額、碳稅，提高化石能源環境成本，助力綠色轉型。構建綠色金融體系，充分發揮綠色金融市場在能源綠色轉型中賦能和支撐作用。（作者：山西省社會科學院〈山西省人民政府發展研究中心〉 王雲珠。本文系山西省社會科學院〈山西省人民政府發展研究中心〉2022年第一批特色學科建設項目“山西推進能源革命向縱深發展的路徑和政策研究”階段性成果）
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