錨定“特”“優”戰略 發展糧食產業
錨定“特”“優”戰略 發展糧食產業
2023年中央一號文件明確指出：“抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供。”山西省2023年政府工作報告明確提出：“做好‘土特產’文章，因地制宜發展鄉村特色產業和生態低碳農業。”山西作為全國的“小雜糧王國”，在鄉村振興過程中，山西農業的出路在於“特”和“優”。高質量發展除主要糧食作物以外的特色糧食產業，既能保障糧食安全，也能豐富糧食產業結構，實現助農增收，更好地助推鄉村振興戰略的實施。
增強發展特色糧食產業的保障能力
發展特色糧食產業助力鄉村振興必須立足山西省情，將發展特色糧食產業作為助推鄉村產業振興的重要工作來抓，統籌布局，充分調研，科學規劃，對山西省境內發展特色糧食產業的相關資源進行高效整合，在抓好特色糧食產業發展質量的同時提升特色糧食產能，為發展特色糧食產業營造良好發展環境。
一要切實抓好配套設施建設，完善特色糧食發展的產供銷服務體系、生產加工體系、倉儲物流體系等相關體系，構建完善的特色糧食產業鏈。二要認真落實督導工作，推動特色糧食產業健康、有序發展。在發展特色糧食產業過程中，要在保障生態環境安全的基礎上實現特色糧食產業的綠色、健康、可持續發展，有效提升與特色糧食產業發展相關農業資源的綜合利用效率，最終實現農業資源的永續利用。
加大發展特色糧食產業的支持力度
以發展特色糧食產業助力鄉村振興，就要將特色糧食產業作為重要發展議題來審視，為發展特色糧食產業提供法律和制度保障。
一要立足山西發展實際，吸收借鑒與特色糧食產業發展相關的先進經驗，制定出台符合山西發展實際的條例、規章和制度，為全省特色糧食產業發展構建一個相對比較完善的法律體系，確保特色糧食產業發展更加具有連續性。二要根據市場變化和全省特色糧食產業發展狀況進一步健全和完善與糧食產業發展相關的生產、流通、消費等各項基本制度，完善相應配套設施建設，切實提升全省特色糧食產業發展能力。三要健全和完善特色糧食產業發展的相應補貼政策，根據具體發展情況，對雜糧種植戶、農民專業合作社等提供必要的雜糧種植補貼，尤其是從事雜糧生產的種植大戶、家庭農場，相關補貼政策可以適當向他們傾斜，進而激發他們從事雜糧生產的積極性，為全省特色糧食產業的健康發展提供保障。四要進一步健全和完善與農業生產相關的農業保險制度，有效降低特色糧食產業的發展風險﹔進一步加大對農業風險管理的投入，有效規避外界不利的規則，更好地保障全省特色糧食產業的健康發展。
積極打造本土特色糧食品牌
實現特色糧食產業健康可持續發展，必須立足山西雜糧發展具體情況，充分結合各縣（市、區）地理氣候條件，有序推進特色糧食品質提升行動，通過創建地方特色糧食品牌，實現特色糧食產業發展新業態。
一要以山西境內從事雜糧生產的龍頭企業為主，加強各縣（市、區）的特色糧食產業建設，打造特色雜糧產業大縣，培強特色糧食產業品牌，推動山西特色雜糧品牌走出山西，邁向全國各大雜糧消費市場。二要通過“互聯網+”、新媒體、即時通訊等推廣銷售現有的雜糧產品，實現雜糧產品銷售渠道的多元化，提高企業發展效益，推動全省特色雜糧產業健康發展。三要高度重視相關產品質量建設，嚴格按照國家相關質量標准和法規生產符合市場需求的高質量特色糧食產品，健全特色糧食產品質量追溯機制，保障特色糧食產品安全。
加大特色糧食產業科技投入
立足山西特色糧食產業發展現狀，不斷提升全省特色糧食產業的科技供給，探索創新特色糧食產業科技服務體系和技術推廣體系。
一要高度重視特色糧食產業人才隊伍建設，為全省特色糧食產業培養更多技術人員和從業人員，確保先進的農業技術涵蓋特色糧食產業發展的全過程。二要健全特色糧食產業科研投入機制，強化相關技術攻關和推廣應用，補齊雜糧種植過程中存在的發展短板，為特色糧食產業發展提供優質、專用、高產、綠色的雜糧種質“芯片”，推廣先進的特色糧食產業種植技術，科學施肥，綠色防控，提高全省雜糧單產，全面提升全省特色糧食綜合生產效率。三要加大對全省特色糧食產業的科技和機械裝備投入，科學發展智慧農業，全面推進全省特色糧食小型機械化、信息化建設，提升全省特色糧食產業科技創新水平，形成完善的糧食安全預警機制，提高全省特色糧食產業抵御自然災害的能力。四要創新特色糧食科技推廣機制，政府、推廣中心、農民專業合作社、龍頭企業等多方聯動來推廣運用先進的雜糧生產技術，並結合“互聯網+”平台，及時共享特色糧食產業信息、成果與技術，提升全省特色糧食先進生產技術普及率，真正將科技轉化為效益。
加快特色糧食產業現代化建設
發展特色糧食產業，必須重視特色糧食產業的現代化建設，積極為特色糧食產業發展培育新型經營主體和新型農民，打造現代化運營平台，助推特色糧食產業健康、優質、高效發展。
一要立足山西糧食特色糧食產業發展現狀，深化農村金融和土地改革，有序推進土地流轉、金融扶持等工作開展，為山西特色農業發展培育壯大家庭農場、種植大戶、農民專業合作社等新型農業經營主體，鼓勵和支持這些特色糧食產業新型經營主體結合市場需求開展適度規模經營，切實發揮新型農業經營主體的示范帶頭作用，實現特色糧食產業的精細化發展。二要健全和完善特色糧食產業社會化服務體系建設，為特色農業產業發展配套現代化生產設施設備，創建一體化服務平台，推動特色糧食產業服務向專業化、社會化、市場化等方向發展，更好地服務全省特色糧食產業建設，有效提升全省特色糧食產業綜合競爭力。三要注重新型農民培訓，為山西省特色糧食產業發展培養一支“愛農業、懂技術、善經營”的高素質從業者，保障特色糧食產業高質量發展。（作者分別為：山西農業大學鄉村人才振興學院 郭建平﹔四川省內江市農業科學院鄉村振興研究所 陳亮）
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