加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系
加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系
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加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，是實現中國式現代化的根本支撐，是贏得大國競爭主動的迫切需要，是實現經濟高質量發展的必然選擇。要深刻理解具有完整性、先進性和安全性的現代化產業體系的本質特征和實踐要求。要善於運用辯証思維處理好實體經濟與虛擬經濟、補齊短板與鍛造長板、發展與安全、自立自強與對外開放等若干重大關系。要加強戰略謀劃，瞄准體系完整性、技術先進性、產業安全性，增強政策引導力和協同性，統籌推出一攬子扎實管用的政策舉措。
黨中央高度重視現代化產業體系建設。黨的二十大報告提出，建設現代化產業體系，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。近期召開的中央政治局會議和二十屆中央財經委員會第一次會議均強調，要加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系。這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局出發作出的重大戰略部署，具有重大而深遠的意義，體現了黨中央對於加快建設現代化產業體系重要性認識的一以貫之和日益深化。
深刻理解現代化產業體系的豐富內涵
加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，是實現中國式現代化的根本支撐，是贏得大國競爭主動的迫切需要，是實現經濟高質量發展的必然選擇。二十屆中央財經委員會第一次會議強調，要建設具有完整性、先進性和安全性的現代化產業體系。這一重要論述是對習近平經濟思想的重大理論和實踐創新，深刻揭示了現代化產業體系的本質特征和實踐要求。
完整性，是基於我國現有產業體系完備優勢，並且未來必須繼續鞏固加強的現實需要而提出的。強調完整性，就是要在堅定戰略自信，鞏固優勢的同時，著力解決好我國產業體系大而不強，全而不優的問題，為中國式現代化提供強大物質支撐。
先進性，是基於中國式現代化戰略目標，體現現代化產業體系優越性的戰略需要而提出的。強調先進性，就是要以智能化、綠色化、融合化為方向，全面優化提升現代化產業體系的技術水平、生產效率、質量效益，實現經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。
安全性，是基於未來贏得大國競爭主動，統籌發展與安全的嚴峻形勢而提出的。強調安全性，就是要立足兩個大局，圍繞國計民生、國家安全、科技自立自強等重點領域開展前瞻布局，著力解決我國產業鏈供應鏈的痛點堵點難點，確保受到外部沖擊時能夠有效抵御、迅速恢復，根本上保障產業安全、經濟安全、國家安全。
完整性、先進性和安全性，三者之間相輔相成、辯証統一，既是理論概括，也是實踐要求，為我們加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系指明了方向路徑和目標要求。我們要深刻領會精神實質，堅持穩中求進、循序漸進，把握規律性，加強創造性，主動識變應變求變，切實把經濟發展的著力點放在實體經濟上，以現代化產業體系高質量發展全面推進中國式現代化進程。
善於運用辯証思維處理好若干重大關系
建設現代化產業體系是一個系統工程，需要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進。正確處理好實體經濟與虛擬經濟、補齊短板與鍛造長板、發展與安全、自立自強與對外開放等若干重大關系，對於正確理解現代化產業體系，深刻認識實現目標任務的艱巨性和復雜性，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，具有十分重要的意義。
實體經濟與虛擬經濟的關系。實體經濟是一國經濟的立身之本，財富之源，也是國際競爭中贏得主動的根基。虛擬經濟是現代化經濟體系的重要組成部分。實體經濟和虛擬經濟是相互依存、共生共榮的。虛擬經濟不能脫離實體經濟而獨立存在，實體經濟沒有虛擬經濟助力也會發展緩慢，關鍵要把握好平衡。要堅持以實體經濟為支撐，推動虛擬經濟更好服務實體經濟，形成良性互動的運行機制。尤其要警惕的是，經濟發展任何時候都不能脫實向虛。
鍛造長板與補齊短板的關系。鍛造長板是發揮比較優勢，充分釋放優勢效能。補齊短板是基於“木桶原理”，著力解決“卡脖子”難題。如果說補齊短板可以使我們不再受制於人，那麼鍛造長板則讓我們擁有了核心競爭力。兩者是內在統一、相互依存的，必須一體推進。另外，所謂的長板、短板也是相對的，隨時變化的。如果在短板問題上持續發力，久久為功，短板也可能成為長板。反之，技術迭代緩慢或更換賽道失敗，所謂的長板也就不復存在。
發展與安全的關系。安全是發展的前提，沒有安全和穩定，一切都無從談起。發展是安全的基礎，沒有發展的堅實支撐，安全同樣難以保証。發展與安全如同硬幣的兩面，二者相輔相成、互促互進。建設現代化產業體系，就是要落實總體國家安全觀，產業發展上多考慮安全要求，安全上多保障產業發展，實現高質量發展和高水平安全相統一。
自立自強與對外開放的關系。自立自強就是堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上，堅持把我國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。對外開放是推動現代化產業體系發展的重要動力。二者你中有我，我中有你，不可分割。沒有對外開放就會故步自封，沒有自立自強就會失去發展的立足點。必須在自立自強中謀求高水平對外開放、在對外開放中堅持高質量自立自強，進而在良性互動、互利共贏中建設好現代化產業體系。
加快構建與現代化產業體系相適應的政策體系
加快建設現代化產業體系，既是全面建設社會主義現代化國家的一項長期任務，也是當前經濟工作的一項緊迫任務，必須加強戰略謀劃，聚焦重點領域、關鍵環節、核心問題，增強政策引導力和協同性，統籌推出一攬子扎實管用的政策舉措。
瞄准保持體系完整性，著力推動實體經濟做強做優做大。堅持以實體經濟特別是制造業為支撐，鞏固完整產業體系優勢，保持制造業佔比基本穩定，通過短板產業補鏈、優勢產業延鏈，傳統產業升鏈、新興產業建鏈，推動各產業有序鏈接、高效暢通。一是加快發展先進制造業集群。順應產業分工深化趨勢，借鑒世界制造強國經驗，在工程機械、軌道交通、光電子信息、能源電力裝備等重點領域持續發力，打造世界級先進制造業集群。深入實施制造業“增品種、提品質、創品牌”行動，培育一批先進制造業品牌。二是改造升級傳統產業。加強對傳統產業技術改造和設備更新的政策支持，推廣先進適用技術，推動工藝現代化、產品高端化。加快發展服務型制造，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，更好地服務傳統產業高質量發展。三是培育壯大新興產業。加強新興產業市場應用場景創新，加速新興產業規模擴容和技術迭代，推動戰略性新興產業融合化、集群化、生態化發展。
瞄准提高技術先進性，著力推動產業智能化、綠色化、融合化發展。尊重市場規律與科學規律，以技術創新為引領，不斷增強產業發展的接續性和競爭力。一是實施好產業基礎再造和重大技術裝備攻關工程。通過以應用帶創新、以創新促應用，實現技術產品的迭代升級。發揮好產業基礎再造的支撐作用，聚焦產業基礎高級化，發展一批核心基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、關鍵基礎軟件和先進基礎工藝，創建一批產業基礎共性技術中心。發揮好重大工程、重大裝備、整機系統的引領作用，建設一批重大裝備的產業化基地和產業集群。二是加快產業綠色低碳發展。加快綠色制造步伐，全面推行工業產品綠色設計，培育一批綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈。全面推進工業領域節能降碳，開展工業綠色微電網、數字化碳管理體系建設試點。加強資源綜合利用，加快工業固廢規模化利用攻關，開展重點用水行業廢水循環利用試點。全面提高光伏、鋰電供給能力，大力發展氫能、環保裝備等產業，不斷提升產業增長的綠色動能。三是推動數字經濟與實體經濟融合發展。以數字技術創新突破和應用拓展為主攻方向，推動工業互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合。要加強算力基礎設施、工業互聯網基礎設施建設，加快千兆城市建設步伐，深化“5G+工業互聯網”融合應用，建設一批全球領先的智能工廠、智慧供應鏈。
瞄准增強產業安全性，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。把維護產業安全作為重中之重，堅持供需兩端發力，加強關鍵核心技術攻關，強化戰略性資源支撐，不斷增強發展的安全性主動權。一是以高水平供需平衡保障安全。加快形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，為現代化產業體系建設提供廣闊發展空間，更好抵御風險、迎接挑戰。堅決貫徹落實擴大內需戰略規劃綱要，增強國內大循環內生動力和可靠性。擴大有效和中高端產業供給，增強供給結構對需求變化的適應性。二是以高水平科技創新支撐安全。以國家戰略需求為導向，發揮新型舉國體制優勢，統籌各方創新資源，集中攻關突破一批共性技術、關鍵技術、核心技術，加快創新成果轉移轉化，加速國產化替代進程，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。三是以高水平戰略儲備守護安全。加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產，發揮好煤炭煤電安全托底保障作用，加快構建新型能源體系，確保國家戰略物資儲備保障關鍵時刻靠得住。（作者：山西省社會科學院〈山西省人民政府發展研究中心〉 郭勇）
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