持續提升公民法治素養
持續提升公民法治素養
黨的十八大以來，隨著全面依法治國方略的提出，法治道路不斷在發展，推進法治社會建設成為新時期我們面臨的歷史重任。習近平總書記提出“提高全民族法治素養”，將其作為堅持全面依法治國的重要內容。2021年6月，《中央宣傳部、司法部關於開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021－2025年）》提出：“實施公民法治素養提升行動，分步驟、有重點地持續推進，不斷提升全體公民法治意識和法治素養，推進全民守法。”可見，公民具有較高的法治素養是實現全面依法治國的重要前提。隻有持續提升公民法治素養，使人人尊法學法守法用法蔚然成風，法治中國建設才能真正成為現實。
公民法治素養是指公民在現實生活中有關法律常識、法律意識、法律信仰和依法行為能力等方面的綜合素養。法治素養可以分為兩個層次：一是基礎層面的知法懂法，二是具有更高層次的法治思維、法律信仰。因此，提升公民法治素養，必須通過各種途徑、各種方式讓公民積極參與普法活動，深入了解法律知識，在自覺遵守法律的過程中把內心的法治觀念內化為一種規則、一種情感，發自內心地認同法律、接受法律和捍衛法律，最終實現全社會的法治信仰。可見，公民法治意識的提升是一個復雜而又漫長的過程，它的形成需要經過政府、社會、民眾的共同努力，可以從以下幾個方面發力。
在廣泛普法中提升公民法治素養。全民普法是依法治國的長期基礎性工作，通過深入開展法治宣傳教育，可以進一步引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。在深入開展宣傳教育時，普法部門要進一步細化法治教育內容，做到與公民生活實際緊密聯系，適時地結合不同時期和階段特點，針對公民當前所關心的熱點難點問題展開宣傳教育活動。針對青少年的法治教育，要發揮家長和學校潛移默化的作用，從身邊抓起，從日常生活抓起，將法治教育貫穿國民教育全過程，明確法治教育的內容，定位好小學、中學、大學在法治教育中的地位和作用。就廣大社會公眾而言，在給他們宣傳法律常識時，要避免出現枯燥、單一的純理論教育，在內容上可以結合社會典型事例、熱點問題，在形式上，要利用報紙、電視、網站、“兩微一端”等媒體平台，建立線上線下互動，在寓教於樂的過程中提高公民參與的積極性。
在法治實踐中提升公民法治素養。公民是法治建設的主體，公民通過主動參與立法、執法、司法等法治實踐，可以進一步掌握法律知識，提高法律運用能力，更好地推進人的全面發展，為法治中國建設提供強大的發展動力。在立法過程中，要充分吸納民意，喚起人民群眾的主體意識、公民意識和權利意識，使公民更易走近法律，了解法律，進一步推動法律法規的形成和發展。比如：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，按照法定程序選舉產生人民代表，通過制度化的渠道參與國家立法，促進立法工作更加規范、科學。在執法上，要進一步加強行政機關與廣大公民之間的交流互動和協調關系，引導公民廣泛參與公共政策的制定，使執法實踐活動有序有效開展。在司法上，公民通過參與具體的司法實踐活動，能夠合理、理性地表達自身的觀點和態度，能夠直觀感受司法程序規則和相應的法律規范，使人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，從而不斷提升法律素養、法治觀念和權利意識。
在涵育文化中提升公民法治素養。法治文化是指一個民族在長期的共同生活過程中所認同的、相對穩定的、與法和法律現象有關的制度、意識、觀念。建設社會主義法治文化，必須大力弘揚社會主義法治精神，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。首先，要堅持以習近平法治思想為引領，不斷推進馬克思主義法治理論中國化時代化大眾化，完善中國特色社會主義法治理論。其次，要堅持依法治國和以德治國相結合，以道德滋養法治精神，以法治體現道德理念，使法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進、相得益彰。再次，要傳承創新中華優秀傳統法律文化，尤其要注重發掘、研究、保護、傳承紅色法治文化，同時也可以積極借鑒其他國家法治建設的成功經驗，從而推動中華優秀傳統法律文化創造性轉化、創新性發展。
在隊伍建設中提升公民法律素養。習近平總書記強調：“全面推進依法治國，建設一支德才兼備的高素質法治隊伍至關重要。”建設一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的法治隊伍，也是提升公民法治素養的重要基礎。法治隊伍內涵豐富，既包括專門的法治隊伍，即立法人員、行政執法人員、司法人員等政法干警、紀檢監察機關的執法辦案人員，也包括律師等法律服務工作者和高校法學教師、學術科研機構的法學專家學者。要把政治建設擺在首位，加強理想信念教育，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎﹔要大力提高法治隊伍業務素質能力，尤其要把善於運用法治思維和法治方式工作的人選拔到領導崗位上來，建設一支忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的社會主義法治工作隊伍，為加快建設社會主義法治國家提供有力人才保障。（作者：太原理工大學 郭恆）
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