【奋进新征程 建功新时代——抓党建促基层治理能力提升】岚县:扎深党建之根 结出治理盛果
【奋进新征程 建功新时代——抓党建促基层治理能力提升】岚县:扎深党建之根 结出治理盛果
擂台比武晒成绩,比学赶超显活力。
今年以来,岚县将抓党建促基层治理能力提升专项行动融入具体实践中,在全县范围内开展基层组织强基、乡村干部队伍素能提升、特优产业提质增效、乡土人才培育、乡风文明建设、美丽家园创建、社区精细化管理、安全稳定排查整治八大行动,通过定期调度、现场观摩、督查考评等形式,推动基层治理见实效,群众的满意度与幸福感大幅增加。
“‘八大行动’将专项行动融入‘清化收’、产业发展等重点工作,不断提炼总结经验,选树培育典型,开创基层治理新局面。”岚县县委书记张新春表示。
小积分大管理 讲创新重实效
9月18日上午,东阳涧村党员冯玉柱经过313省道与村十字路口时,捡到一个放着4张银行卡和身份证的小卡包。老冯毫不犹豫地通过镇网格员微信群,联系到邻村失主。
这件小事让老冯获得东阳涧村党支部奖励积分5分。“今年已挣到积分31分。”冯玉柱说话间,心里的荣誉感油然而生。
东阳涧村村委公示栏动态显示每位党员的量化考核指标积分结果,群众一目了然。
《农村党员积分制管理办法》是岚县针对4538名农村党员出台的,先行在9个乡镇26个村中铺开,全面推行“445”工作法。
“445”即4类党员(A类是村“两委”班子成员及村民小组长中的党员、B类是在辖区内生活,有履职能力的无职党员、C类是长期外出流动党员、D类是不能履职但能表达本人意愿的党员),基础积分、民主评议积分、贡献加分、违规扣分4项赋分,制定细则、党员申报、支部审议、党员评定、公示存档5步程序评定。实行一月一申报,一季度一评定,一年一周期。
每位党员发放《党员证》、家门口挂“共产党员户”标牌和积分管理服务卡,设岗定责、承诺践诺兑诺,结合“清化收”、网格管理、产业发展及移风易俗、志愿服务等事项,量化考核指标,激发农村党员干事热情,推动基层治理能力提升和乡村振兴。村党支部成立积分考核小组,负责党员考核,年度评定优秀、合格、基本合格、不合格4个等次,全程公正公开透明。
“抓党建的核心在人。每位党员代表着整体党员队伍的形象和执行力。”岚县县委组织部长冯丽表示:积分制在考验党员干部同时,又能发现和培养后备党员干部。
党建引领全局 发展活力凸显
初冬,界河口镇的沙棘、土豆等农产品喜获丰收。“我村引进试种榛子项目,增收效果明显。”小蛇头村党支部书记王志宏说道。
近年来,小蛇头村推行“党建+网格+N”乡村治理新模式,统筹推进疫情防控、护林防火、“清化收”等工作,产业发展正劲,治理成效明显。
“建设基层党建名镇是我们的目标。全镇党员干部发扬基层调研为荣的作风,通过‘小切口’解决民生‘大难题’。”岚县县委常委、界河口镇党委书记高胜虎如是说。
党建无处不在。岚县第八届“土豆花开了”旅游文化月活动已过数月,只见王家庄村民们从地里转运收获的一车车土豆,喜悦溢于言表。村中,一条条彩带在整洁的街道上空迎风招展,一面面图文并茂的党建标语文化墙异常醒目,一处处家庭农家乐开门迎客。“岚城镇坚持党建引领社会经济发展全局,群众日子蒸蒸日上。”岚县县委常委、岚城镇党委书记郭宏鹏介绍。
东土峪村是吕梁市委组织部的帮扶村。提质升级的党群服务中心新设创业空间、文明驿站、家长里短、颐福小院等18个功能室,为群众提供各种服务。其中,“创业空间”室对接市场,加工鞋垫、箱包等手工艺品,生意红火。正在纳鞋垫的村民刘改转说:“一个月能挣2000元。”
“东土峪村每项党建工作都是高标准、高质量落实。”岚县县委组织部副部长牛兴伟说。
11月10日,社科乡政府召开抓党建促基层治理能力提升专项行动一对一座谈会。包镇领导冯丽与13位村党支部书记面对面交流。“大家不要有任何顾虑,尽量说问题,便于今后的工作改进。”冯丽说。
下马铺村党支部书记苏连珍认为,农村工作情况复杂,很难权衡利弊。只有充分发挥党员先锋模范作用,强化“四个意识”,才能提高群众的满意度。
上井村党支部书记刘俊明表示,依托地理优势,该村扩大发展养殖和饲料加工前景广阔,希望农业部门给予指导。
“乡镇党委政府要不怕扛责担责,在精准把握精神政策的基础上,引导各村放开手脚、勇于创新、敢于发展。”社科乡党委书记牛俊生深有感触。
近年来,岚县持续深化乡镇综合行政执法体制改革,持续推动农村集体经济壮大提质,全面推广先进村好经验好做法,实现跨村联合、连片开发、群众参与、成果共享,推动共同增收致富。
全科网格管理 基层治理成体系
易居苑小区是岚县最大的易地扶贫搬迁小区。
该社区按照“因地制宜、楼栋定界、无缝覆盖、科学划分”原则,设置“1个党总支、4个党支部、16个一级网格、32个党员楼栋长、220个微网格”的管理服务平台,全面推行党员楼栋长工作制,精心选配党员担任楼栋长,将人员、资金、服务下沉,有效解决治理难题。
同时,发挥在职党员模范带头作用,组建各类服务团队,推行“居民点单、社区派单、党员接单”模式,引导各类企业、社会组织、志愿者队伍参与网格管理和服务。
目前,九九财富小区、秀容御苑小区、易居苑小区物业成立联合党支部,发挥党员先锋模范作用,提高社区管理能力。
在抓党建促基层治理能力提升专项行动中,岚县加强全科网格规范化治理,统一标准要求行政村300户设置一个2级网格,20户设置一个3级网格,社区网格300—500户设置一个网格,实现136个村和8个社区全要素网格全覆盖。把党支部建在网格上,党员全部编入网格党组织,强化网格化管理运行,延伸基层治理力量,加大网格信息平台建设,实现县乡村系统互通共用,提升治理效能。
治理过程中,各社区坚持党建引领,开展“党员示范岗”“党员先锋岗”等创建活动,将党建融入物业管理,畅通群众监督物业渠道,有效整合各类数据资源,推动物业管理智能化,增强公共服务效能。
“我们要深入贯彻落实党的二十大精神,持续推进抓党建促基层治理能力提升专项行动,以党建引领社会经济发展大局,让党旗在一线高高飘扬!”岚县县长王小明表示。
本报记者燕中兴
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