纵合横通强党建 税惠赋能促发展

本报记者任志霞 实习生徐逸凡 7月8日，在习近平总书记“7?9”重要讲话发表三周年之际，省直工委创建模范机关暨优秀党建品牌现场观摩会在山西省税务局举行。国家税务总局山西省税务局机关党委等10家单位被授予“省直机关创建模范机关标兵单位”荣誉称号。

税收是经济发展的晴雨表，在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用。近年来，山西省税务局党委坚持聚焦税收重点抓党建，围绕实施“贯通融合”工程，促进党建业务深度融合、上下内外互联互通，努力抓好党务、干好税务、带好队伍，用实际行动为党旗增辉、为税徽添彩。

擦亮税务党建品牌 扛牢政治责任

“税务机关首先是政治机关，政治属性是税务部门的第一属性。不论是税收现代化建设的总目标，还是具体的税收任务目标，加强党的领导、强化党建引领都是首要的，这是推进税收现代化建设的内涵所在，也是根本保障，必须持续探索构建具有税务特色的‘纵合横通强党建’机制制度体系，以党建高质量引领保障税收事业高质量发展。”采访中，山西省税务局党委委员、副局长、机关党委书记马红岩开门见山地说。

党的十八大以来，税务部门大事一件接着一件，硬仗一场接着一场，从税收征管改革合作、到合并，再到合成，从营改增试

点到全面铺开，从落实更大规模减税降费政策到新的组合式税费支持政策，特别是当前统筹疫情防控和落实大规模留抵退税政策，都能在任务重、时间紧、难度大的情况下较好完成，最根本、最关键的一条，就是加强党对税收工作的全面领导，将党的领导体现在税收工作的全过程各方面。为充分发挥党建引领保障作用，山西省税务局党委按照“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的“纵合横通强党建”机制制度体系要求，不断推动党建与税收业务深度融合。

一花独放不是春，百花齐放春满园。

为进一步激发基层党建活力，该局机关党委深入开展“培根铸魂、强基提质、头雁领航、案例优选、清廉晋税”五大行动，坚持以品牌创建为抓手，发挥支部首创精神，在省局机关形成“一支部一品牌、一支部一特色”，推动党建与业务深度融合、同向发力。今年4月，省税务局组织开展党支部品牌创建案例分享会，32个基层党组织全部报送支部品牌案例，展示创建成果。其中，《实施三项行动，助推大企业大项目高质量发展》创新项目获中直工委第三届党建创新成果十佳案例，这是全国税务系统、也是山西省唯一获得“十佳案例”荣誉的创新案例；社保处党支部《数据“领跑”助推缴费“零跑”》党建品牌得到国务院办公厅通报表扬；自主研发上线的“晋享税惠”智能管家系统，受到国务院第八次大督查第四督查组充分肯定……一大批党建品牌全景化、多维度地彰显了我省税务部门改革创新、勇毅奋斗的良好风貌，

促进了党建与业务的深度融合。

提升干部业务素质 强化税务担当

“致天下之治者在人才。”税收人才的培养关乎税收改革的成败，决定着税收事业是否后继有人。

山西省税务局党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，着力在改革攻坚中锤炼干部、融合队伍，引领广大党员干部听党话、感党恩、跟党走，把税务干部队伍锻造成一支忠诚干净担当的税务铁军，为推动税收事业高质量发展提供更强劲支撑、更坚实保障。

山西省税务局人事处处长张锁林介绍说，该局党委坚持交流轮岗常态化，竞争择优制度化，激发干部队伍活力。2021年以来，该局对市县局“一把手”和纪检组长、班子成员开展交流。截至目前，60个市县局的“一把手”、246个市县局班子成员、108个市县局纪检组长进行了交流。县级税务局税务分局（所）主要负责人和在同一岗位任职时间较长的干部共交流613人。同时，省局党委结合青年干部实际，实施青年干部培养“育苗”“助苗”“壮苗”“护苗”“惠苗”的“五苗”工程，推出以80、90后青年干部为培养重点的“星火计划”，建立导师引领、专业培训、实践历练、科学考评、结果运用“五维一体”的常态化人才培养体系。据统计，去年全省税务系统选拔了485名尖兵人才，已有128名得到使用，8090已经成为税收事业的生力军。

今年以来，新的组合式税费支持政策规模大、范围广，为确

保政策直达快享，不少基层税务局成立了党员先锋队、青年突击队，学习有关政策，率先吃透学透政策难点，并运用税收大数据进行“智能画像”，通过电话、微信群、公众号、电子税务局等渠道分类别精准推送税费优惠政策，助力企业焕发生机。

霍州煤电集团金能煤业有限责任公司是一家大型综合性股份制煤炭企业，受疫情等影响，资金流受限，严重影响了承包项目进度。了解到这一情况，税务部门专门派出“退税减税党员服务队”精准对接，用了近1天时间与财务人员梳理资料、整理数据，确保了退税所需资料齐全后发起退税申请。该公司副总会计师张涛表示：“我们通过电子税务局申请了留抵退税，当天就看到退税款到账。有了这笔款项，对我们整个项目推进帮助太大了。”

聚焦税收服务主业 推动经济发展

今年以来，新的组合式税费支持政策陆续出台，我省税务部门坚持党务、业务、政务统合推进，确保了我省退税进度和质量始终保持在全国第一方阵。据统计，截至6月底全省已累计留抵退税496.3亿元，为经济发展注入“源头活水”。

脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。

“以前我们查询税务局相关政策的时候搜寻起来比较麻烦，要去国家税务总局和山西省税务局网站上去查询，搜索的时候不完整不齐全。现在，只要搜一下，所有税种的相关政策都能搜索出来。”谈及我省税务系统自主研发上线的“晋享税惠”智能管

家系统，山西煤矿机械制造股份有限公司财务部部长毛志明如是说。

据介绍，为了将国家的税费优惠红利以最快速度送达市场主体，山西省税务局坚持党建引领，深入推进党建业务深度融合，力求在服务纳税人缴费人上出实招，打通服务“最后一公里”。

针对纳税人需求，山西省税务局推出“晋享税惠”智能管家系统，把涉及16个税种的一系列税费优惠政策通过软件系统整合在一起，方便纳税人量身定制、一键获取。同时，在政策辅导、办税服务方面不断加力，建立了税费服务产品“发布前体验期”制度，开发应用了微信“晋税优感”小程序，在全省34个单位开展体验活动，以此提升服务水平。

为提升优惠政策知晓度，该局还组织业务处室对相关政策进行总结提炼，制作了易读、易懂的思维导图资料发放给纳税人缴费人，并定期举办线上、线下培训学堂，增强税费政策和征管制度解读的及时性和针对性，拓展“非接触式”办税缴费服务范围，扎实推进税费在线申报缴纳、退税全流程电子化、简易处罚事项网上办理等业务。

山西省税务局党委书记、局长齐志宏表示，群众的操心事、烦心事，就是我们党千方百计要解决的大事要事。对于税务系统的党员干部来讲，纳税人的“急难愁盼”问题就是迫切需要解决的问题，也是优化营商环境、实现山西市场主体倍增工程不可或缺的一部分。下一步，全省税务系统将继续强化党建引领，坚持

问题导向，注重服务体验，拓展办事实效，努力用税务部门的“辛苦指数”换取纳税人的“幸福指数”，为全方位推动山西高质量发展贡献更大税务力量。