党的二十大报告指出：“加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。贯彻落实习近平总书记关于城市建设的重要论述，就要从城市建设的实际出发，精心打造优美宜居的城市环境。坚持治山、治水、治气、治城一体推进，全面提升“锦绣太原城”的“生态颜值”。坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，完善就业、教育、养老、医疗、社会保障、住房等领域政策，强化城市传统及新型基础设施建设和旅游配套服务，打造智慧城市、智慧社区，提升民生的幸福指数、城市的宜居指数、游客的体验指数。
　　城市基础建设特点是点多面广，如何在工程建设过程中更有效地开展六个百分百、两个全覆盖，更有效地进行扬尘污染管控，打赢城市蓝天保卫战，进一步推动城市建设的经济发展？为此，太原市住房和城乡建设局始终秉承强化“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”理念，把提高认识全面创新、不断完善管理模式作为城市基础工程建设扬尘污染治理中的重要内容。
　　健全管理制度，定期专题反馈。太原市住房和城乡建设局认真贯彻落实中央、省、市关于施工工地扬尘治理的文件精神，将生态环保、扬尘污染防治纳入局党工委和局长办公会议程，每月召开“质量安全扬尘例会”，定期专题反馈与不定期召开扬尘管控督导协调会，安排部署扬尘治理相关工作，形成所属站办、业主单位建立健全在建工地质量、安全、扬尘齐抓共进的监管机制。先后制定出台《关于进一步做好市政（轨道）项目施工现场扬尘污染管控工作的通知》《关于在市政（轨道）项目工地中实施污染管控负面清单的通知》《市政施工工地绿色创建评级标准》《生态环境保护质量达标暨2021-2022年秋冬季大气污染防治工作方案》《关于印发“建设工程环境空气质量改善夏病冬治实施方案”的通知》等专项工作文件，通过一系列管理制度的健全和完善，夯实了扬尘污染治理的基础，使这项工作的全面完成有了根本保障。
　　参建三方签订责任书，接受社会监督。项目开工前，建设方、施工单位、监理单位参建三方签订扬尘管控责任书，从建筑施工工地要做到工地周边围挡、渣土车密闭运输、出入工地车辆清洗、施工工地内部道路硬化、土方开挖湿法作业以及物料堆放覆盖等六个方面对即将施工的项目进行规范管理；施工组织设计必须设有专职扬尘管控组织机构、制度及人员，并将责任标牌公示，责任到人。这样一来，不仅有利于管理部门对其建设过程中的监督管理，有利于接受社会监督，便于周边市民提出良好建议与反映问题。
　　扬尘噪声在线监测，提供准确管控依据。要求各项目安装在线监测和视频监控设备，并与当地有关主管部门联网，以实施建设过程中的扬尘管控；督促各项目规模以上工地在安装扬尘在线监测设备后与“智慧工地”平台联网，敦促未安装、未联网、欠费停机的工地尽快整改，并积极协调省住建厅“智慧工地”平台与市生态环境监管一体化平台的数据对接，确保所有项目在线实时数据的准确。这样一来，不仅为市委、市政府制定扬尘管控方针提供了翔实数据，也为市住建局落实相关工作精神提供了可靠依据。
　　创建绿色评级标准，严格落实六个百分百。2022年初，太原市住房和城乡建设局在扬尘管控方面集思广益，制定了《市政施工工地绿色创建评级标准》，并将其纳入市政工地的日常监督检查中，评级标准制定了《市政施工工地扬尘污染专项整治评分表》，按照ABCD四个判定级别对所监管的市政工地进行动态考核分级，并从四个方面进行评判。一是宣传贯彻方面：包括学习传达主管部门的方针政策、文件精神、贯彻有关法律法规、标准规范情况。二是制度方面：包括扬尘管控制度、相关预案的编制及演练、责任人落实、责任标牌公示情况等。三是施工标准方面：包括六个百分百执行、扬尘在线监控落实、施工各区域及出入口环保规范情况等。四是保障方面：包括“三项费用”（安全文明施工措施费、临时设施费、环境保护费）落实、环保措施专人负责、相关隐患或问题的落实情况。太原市住房和城乡建设局市政检查部门针对发现的问题限期整改，并对整改结果进行跟踪监督，扬尘管控方面效果明显。
　　健全治理制度，严处违规操作。太原市住房和城乡建设局在健全、完善扬尘污染治理制度和措施的同时，通过监督员日常检查和“双随机、一公开”检查，对所监管的市政项目及其参建单位进行深化监督，督导责任单位对检查中发现的扬尘污染或隐患实行立行立改、动态清零，对于绿色施工观念淡薄、违规操作、屡次督导仍不能整改到位的责任单位和个人，采取约谈教育、开具处罚建议、停工整改措施，约束其建设行为，通过一系列可操作性强的举措，在工程建设扬尘污染管控方面取得了明显的成绩。
　　巩固工作成效，探索提升途径。当前，“田园城市”和“光辉城市”作为绿色建筑的两大主要脉络，已成为城市基础建设的大势所趋。“田园城市”以师法乡村、回归自然为主基调，“光辉城市”强调在科学规划的基础上以新材料新技术来解决城市建设问题，这两大流行趋势，为城市基础建设的绿色设计和环保技术带来了新的发展空间。为此，我们应编制城市绿色建筑发展专项规划并纳入控规体系，并把城市基础设施工程建设全周期的绿色实施作为今后城市基础设施建设的发展方向之一。继续深入开展《市政施工工地绿色创建评级标准》活动，推出一批市政建设项目扬尘管控工作先进典型，举办形式多样的可操作、可复制、可推广的现场交流会，让一批又一批的精品工程在全省高质量发展中更好发挥引领带动作用，全面提升“锦绣太原城”的生态颜值。（作者：太原市住房和城乡建设局 常宏宇）