先行先试力度大 转型综改硕果丰
先行先试力度大 转型综改硕果丰
习近平总书记在山西考察调研时强调,建设转型综合改革示范区,是党中央赋予山西的一项重大任务,也是实现山西转型发展的关键一招。山西要有紧迫感,更要有长远战略谋划,正确的就要坚持下去,久久为功,不要反复、不要折腾,争取早日蹚出一条转型发展的新路子。习近平总书记的这一重要指示,既为山西指明了金光大道,同时也赋予山西先行先试的重大使命。
山西转型综合改革示范区是我国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区,于2017年2月25日挂牌成立。其功能定位是在产业转型、创新驱动、体制改革、投资环境和绿色发展这五大方面做出导向示范。山西转型综合改革示范区通过先行先试,取得了不少示范性成果,为全国其他资源型地区提供了可操作、可复制、可推广的有益经验。
培育新的产业集群,推动产业结构优化升级。山西转型综合改革示范区成立以来,坚持把产业结构优化升级作为转型的主攻方向,培育和发展了很多新的产业集群,如大数据、电子信息、智能制造、新材料等等。大数据产业群有:百度人工智能基础数据标注基地、华为软件开发云创新中心、山西省大数据中心等;电子信息产业集群有:富士康苹果手机生产线、中电科第三代半导体等;智能制造产业集群有:比亚迪新能源汽车、吉利新能源汽车等;新材料产业集群有:中电科碳化硅、长韩新能源锂电池新材料、太钢不锈钢精密带钢等。山西转型综合改革示范区培育和发展了许多新的产业集群、壮大接续替代产业,推动山西由单一的资源型经济向多元经济转变,为山西经济的腾飞插上一双强有力的翅膀。
推进“放管服效”改革,营造“六最”营商环境。党中央、国务院提出“放管服”改革,山西省政府在此基础上创造性地增加了一个“效”字,即“简政放权、放管结合、优化服务、提升效能”。山西转型综合改革示范区大力推进“放管服效”改革,实施“四个一”工程,努力营造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最优”的“六最”营商环境,简化了审批流程、优化了企业服务、整合了执法队伍,建立了一套权力规范公开高效廉洁运行的机制,营造了优质的营商环境,吸引了更多的企业、项目、人才和资金,提高了山西转型的软实力。
对于山西来说,山西转型综合改革示范区是打造山西经济转型升级的新动能引擎,是山西行政体制改革的重要载体,是探索解决资源环境与经济发展问题的战略举措,极大地推动了山西在高质量转型发展上迈出更大步伐。对于其他资源型地区来说,山西转型综合改革示范区为资源型地区经济转型和绿色转型提供了山西样本,为建立健全资源型地区可持续发展的长效机制做出了山西示范,为推动资源型地区形成各具特色的转型之路贡献了山西智慧。(作者:华中师范大学马克思主义学院 王宇红)
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