社区是社会的基本单元，也是党和政府连接群众的“最后一公里”。党的二十大报告指出，“发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”怀仁市同仁家园社区，辖区面积1.5平方公里，拥有14个小区，197栋楼宇，2.8万人，人口规模较大，是从多座煤矿集中易地搬迁安置的社区。自成立以来，社区党支部始终围绕社区居民的需求，将社区居民对美好生活的向往作为奋斗目标，积极探索社区治理新路径，实现社区社会化构建、网络化布局、特色化推动、区域化联动，通过精细化和网格化治理，增强了社区系统治理能力，构建起基层社区“共建共治共享”的治理共同体格局。
　　党建联盟，形成社区治理合力。探索中国特色社会主义治理道路，党的领导是根本前提和制度保障。必须始终坚持党建引领基层社区治理，将党建引领贯穿到基层社区治理全过程。同仁家园社区党支部联合社区八家煤矿企业单位党支部组建社区大党委，形成区域党建联盟，将社区党建与企业党建、企业生产、企业关怀、企业文化、企业帮扶高度融合，构建常态化合作机制与管理服务“双向联系、双向服务、双向反馈”，辖区事务共议共商、活动联谊联办、问题共治共管。社区党建联盟通过整合社区资源，以组织建设为基础、以能力提升为依托、以服务居民为根本，形成共建、共融、共享、共治的理念。同时组建“社区党支部—党员网格长—党员楼栋长”纵向到底的党组织架构体系，完善基层党建点、线、面网格化管理和网络化布局。同仁家园社区党建联盟与党组织架构体系强化了基层党组织对社区治理的有效覆盖和全方位引领，有利于构建党领导下的现代社区治理体系，使社区治理有方向、有定力、有组织，与国家治理同频共振，形成基层社区治理合力。
　　倾听民意，深化社区居民自治。社区治理的着眼点和落脚点是社区居民，解决关系社区居民群众切身利益的实际问题，促进居民参与自治，才能使社区居民共享社区治理的成果。同仁家园社区充分发挥基层党组织的引领作用，通过多种形式和多种渠道听取社区群众的建议，促进社区工作符合居民的利益和愿望，符合社区的实际情况，使社区治理更有针对性和实效性。社区在日常入户摸底走访的基础上，组织开展了居民需求调查问卷，工作人员通过调查问卷走家串巷进商户，了解社区居民最关心和最迫切需要解决的问题，问需于民，问计于民。坚持依靠居民，服务居民，建立社区“开放空间”工作法，搭建居民与社区沟通联络机制，定期开展“居民议事、邻里茶话会”，将居民的点滴小事放在心上，将“社区防盗、社区卫生、社区公共空间维护”等共同性话题融进茶话会，深化社区居民自治，努力提升社区党组织的凝聚力与服务能力。实现社区民事民提、民事民议、民事民办、民事民管，使广大居民群众参与到基层社区治理的公共决策中，以社区居民群众的幸福感、安全感、获得感作为最终目的和归宿，最大程度提高基层社区治理的满意度。
　　创新机制，提升社区治理效能。有序的社区环境是社会治理的重要目标，基层社区治理作为社会治理的神经末梢，是激发社会活力的重要引擎，也是实现良好社会环境的重要基础。同仁家园社区创新基层社区治理的体制机制，提升社区治理效能。一是创新社区居务监督机制，适时召开“民情民意联络员”专题会议，设立居务监督委员会主任，聘请社区民情民意联络员，对社区为居民服务情况及工作人员态度、效率、纪律、作风等情况征求意见建议；聘请的民情民意联络员覆盖若干居民小区，平均每8栋楼一名，主要负责深入居民中收集各类意见建议，促进社区工作更贴近居民实际，还负责了解社区贯彻执行党的政策法规、工作部署的落实情况。二是进一步探索“自治、法治、德治、智治”四治融合的治理机制，鼓励社区群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，引导社区群众有序参与基层公共事务，坚持运用新时代枫桥经验化解基层社区矛盾，善用“情感治理”强化社区群众社会主义核心价值观，依托智慧城市服务平台赋能社区治理，提升社区治理效能。
　　志愿服务，促进社区共建共享。同仁家园社区开展“德乡同仁，共享幸福”公益志愿服务活动，将社区治理与志愿服务紧密结合起来，树立“党建引领、多元共建、幸福共享”的社区治理理念，提升社区综合服务能力，满足社区居民多样化需求。例如，社区与驻区物业公司环境部联合行动，开展义务植树志愿活动；认真落实政府生态环保行动的要求，结合社区实际，发放《清河治污净土增绿，共建共享生态文明》倡议书，组建三支志愿服务队伍，分成三个小组，分别到社区开展环境卫生清理活动；号召社区群众积极参加公益志愿行动，激发“全民知晓、全民参与生态环保和美丽家园”的觉悟和热情，营造关注社区环境、共建宜居家园、共享生态文明的良好氛围，切实提升居民的满意度和幸福感。通过组建不同类型的公益志愿服务队伍，开展社区多元主体共同参与志愿服务活动，增进了社区与居民之间的感情，实现了社区共建共治共享。（作者：山西大学政治与公共管理学院 李伟嘉。本文系山西省研究生教育创新项目“易地搬迁社区社会治理共同体的培育机制研究——以晋北‘幸福家园’为例”阶段性成果；项目编号：2022Y008）