在古交市马兰镇利民社区，有这么一群党龄在30年左右的老党员，他们身着红马甲，奔走在大街小巷，居民们亲切地称他们为“银龄志愿服务队”。他们凭借“地熟、人熟”的优势，无论在疫情防控期间，还是在社区治理中，不分昼夜、不计得失、甘于奉献，以党建引领带动志愿者参与基层治理凸显正能量，还让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神在并州大地赓续传承。

　　群众在哪里，党员就在哪里。党的二十大报告提出，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。党建做得好，组织优势可以转化为治理优势，志愿者服务也是不可或缺的力量。正如中共中央、国务院联合印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》所强调的，要“完善社会力量参与基层治理激励政策，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制”。
　　筑牢基层党组织体系，强化基层治理引领担当。党建引领是基层社会治理的最大政治优势。尤其是近两年来的疫情防控，不断考验着基层党员干部的政治执行能力、问题处理能力和基层治理水平。服务群众的阵地在哪里，党旗就在哪里飘扬。党建引领关系到志愿者服务有效融入基层社会治理的政治方向和价值导向，基层党组织作为党的“神经末梢”，充分彰显引领作用，有效将组织工作重心下沉到社区、楼宇中，构筑起以“党委-党支部-党员楼组长-党员志愿者”的组织框架，拧紧了基层党组织的“动力轴”，强化了志愿服务组织的党建功能。一次次疫情防控的实践证明，从党支部书记到党员楼组长、党员志愿者，他们率先亮身份、做示范，与相关部门一同织密疫情联防联控网络，为广大人民群众筑起了一道道牢固的“铜墙铁壁”。
　　凝聚基层治理力量，打造党建引领“共同体”。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，也是各类矛盾问题的聚焦点，更是社会治理的着力点。作为基层治理的中坚力量和“压舱石”，组织引导广大党员干部下沉基层，做好表率，发挥好先锋模范作用至关重要。立足基层治理实际，激发基层发展活力，以基层党组织为纽带，让资源、管理、服务下沉基层，着力构建点、线、面相结合的党建引领“共同体”，把分散的各方力量“组织化”，从机构建立、重心下移、权责明晰、队伍整合到举措落实和任务破解，从基层党建资源和社会资源、组织与地方到党员与群众、服务与需求的联动，推动基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力转化为基层治理能力，形成党建引领、区域统筹、上下联动、相融共治的党建促基层治理的新格局。
　　创新基层服务模式，拓展党员服务“覆盖面”。习近平总书记强调，志愿服务是社会文明进步的重要标志，是广大志愿者奉献爱心的重要渠道。要为志愿服务搭建更多平台，更好发挥志愿服务在社会治理中的积极作用。在疫情防控最严峻的时刻，居家的党员主动“转岗”报名加入社区志愿者队伍，耀眼的“志愿红”忙碌地穿梭于群众身边，“请大家戴好口罩”“请大家保持一米间隔”“请大家主动出示健康码”……一句句暖心提示、一次次贴心服务，给群众留下了深刻印象，被群众亲切称为“大白”成为基层党员最光荣的称号，这抹“志愿红”为每一个社区增添了最靓丽底色，更加凝聚了疫情防控暖心力量和基层治理的正能量。随着党员志愿服务活动的常态化开展，成功掀起的党员引领、全员参与的基层治理热潮，“党建指导员+社会志愿者”“群众点单、社区派单、党员接单”“党员干部+志愿者+专兼辅网格员”等基层治理服务模式不断创新，逐渐实现政策宣传、疫情防控、环境治理、经济发展、矛盾调解、便民服务等多项功能的一体式办理和服务，共建共治共享的基层治理格局正在形成。
　　2022年是山西“基层治理能力提升年”，全省上下聚焦“谁来抓、抓什么、怎么抓、如何评”等问题，全面构建党建促基层治理新格局，为全方位推动高质量发展、续写山西践行新时代中国特色社会主义新篇章提供有力支撑。（作者：山西省社会科学院〈省政府发展研究中心〉 庞丽峰）