全面提升区域科技公共服务能力

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  党的二十大报告提出要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,强调科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,将科技、人才、创新的战略意义提升到新的高度,为山西全方位推动高质量发展指明了方向和路径。这对山西重点建设的太忻一体化经济区来说,意义尤为重要。我们要全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察调研山西重要指示精神,按照省委部署,深入实施创新驱动发展战略,突出需求导向,健全科技创新服务体系,全面提升区域科技公共服务能力,更好发挥对太忻一体化经济区的支撑引领作用。
  太忻一体化经济区建设是省委省政府为主动服务国家发展战略、优化区域协调发展新布局而作出的重大决策部署。在太忻一体化经济区建设过程中,落实好创新驱动战略是实现区域持续高质量发展的核心与根本。其中,提高科技公共服务能力,促进科技创新是实现这一目标的重要举措。同时,太忻一体化经济区建设也为太忻两地深入实施创新驱动发展战略提供了重大契机,两地的科技创新服务能力得到明显提升,科技服务政策体系逐步完善,科技创新驱动服务中心等平台即将启用,一批高科技创新项目正在上马。太忻两地应积极回应经济社会发展对科技发展提出的新要求,抢抓重大机遇,全方位提升太忻一体化经济区区域内的科技公共服务能力,促进区域内新兴产业、科技产业的发展,进而更好引领、带动区域内经济和社会的整体发展。
  太忻一体化经济区的科技创新发展已经取得了一定成绩,科技公共服务对经济社会发展的贡献度不断提升,但与发达区域相比,我们的创新服务体系仍不够完善,在服务企业创新、科技基础平台建设、产学研结合、科技人才保障激励等方面仍然存在短板,科技创新公共服务能力有待进一步全方位提升。
  一是推进企业创新能力提升方面空间巨大。在市场经济条件下,创新的主体是企业,产业转型升级的基础也建立在企业创新之上。因此,科技公共服务的落脚点应是企业创新能力的提升。太忻一体化经济区在区域科技产业发展和企业技术创新方面,应加强研发设计、创意设计、技术创业、成果转化、产业促进等,为科技成果产业化提供及时有效的服务和支撑。
  二是要统筹协调服务平台和决策机制。太忻两地有着相对丰富的信息资源、技术资源和人才资源,但在整合这些科技资源,更好服务科技创新,促进科技成果转化方面,还需进一步构建信息互通、资源共享、功能齐备的公共服务平台,这样既有利于促进与科技相关的经济建设和社会发展全局性、战略性和前瞻性的研究,也有利于科学决策的制定。
  三是促进产学研用结合的互动合作机制尚待完善。由于企业方与科研方在技术创新上的关注点不同,科研人员侧重技术的先进性,对市场需求考虑不足,往往导致其研发成果与市场的结合度差,成果转化不畅;企业方面需要的多数是可靠度强的成熟技术,对一些先进科技成果潜在价值的认识能力不足,不敢承接重大创新成果。为此,科研人员与企业应发挥自身优势、补齐自身短板,共同促进产学研用的有机结合。
  四是科技人才保障激励机制尚待完善。科技创新需要有大量的科技人才支撑,尤其是高端的创新型人才。目前太忻一体化经济区从事生产、科研第一线的高层次专业人才还不太多,尤其是具有研制开发能力的创新型、复合型人才以及学术学科带头人还有欠缺。此外,现有的科技创新人才队伍也不稳定,为此应在建立健全科技人才的服务保障和激励评价机制上下功夫。
  全面提升太忻一体化经济区区域科技公共服务能力是加速提高经济区综合竞争能力的重要支撑。目前太忻一体化经济区建设正处于打基础的关键期,科技驱动战略能否有效实施,事关高质量持续发展大局。太忻一体化经济区区域科技公共服务,应紧紧围绕本区域科技创新需求,充分利用自身资源禀赋和优势条件,借鉴国内外成功经验,全面提升区域科技公共服务能力。
  一要建立完善各类科技公共服务平台。一是科技创新数据共享平台,包括科技型企业数据库、科技中介机构数据库、科技项目数据库、科技专家信息数据库等。二是科技成果转化公共服务平台,功能包括集展览展示、信息查询、项目推介、难题对接、技术诊断、专利拍卖等。三是信息决策的协同平台,从区域经济社会发展的实际出发,联合建立多层循环、分布协作的科学决策协同平台,为决策机构和科技信息需求机构提供科技快讯、科技参考、研究报告等不同层次、不同深度的服务。
  二要建立高起点的技术创新市场导向机制。加强以企业创新为主体的科技服务机制建设,特别是完善中小企业技术创新的支持机制,不断强化产学研用协同创新机制,建立面向市场需求、产业需求导向的科技资源配置机制,围绕企业技术创新、产业技术创新、服务体系建设、科技人才、科技金融等五大专项,强化创新链和产业链的有机衔接,促进产学研用的深度、有效合作。
  三要完善人才培养、评价和激励机制。人才是第一资源,应充分调动和激发人才的积极性和创造性,积极探索科技人才培养使用的新办法,完善高层次人才、急需紧缺人才的柔性引进办法;实行科技人员分类评价,建立以能力和贡献为导向的评价机制;健全鼓励创新的分配机制,完善高端人才的激励保障体系,加强以应用和产业化为导向的评价考核,制定和落实鼓励创新创造的激励政策。(作者:忻州市科技情报与战略研究中心 王春燕)

(责编:李琳、刘洋)

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