民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记强调，要全面推进乡村振兴，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤劳致富。《山西省“十四五”推进农业农村现代化规划》提出，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，深化农村重点领域和关键环节改革，促进城乡要素平等交换、双向流动，完善农业支持保护政策，扩大农业开放合作，激发农业农村发展动力活力。
　　乡村振兴战略的实施效果，要通过农民的腰包鼓不鼓、生活富裕不富裕来检验。生活富裕既是乡村振兴的题中应有之义，也是实现农民共同富裕的必然要求。自推进集体产权制度改革以来，农村集体经济发展与脱贫攻坚相互促进，不仅巩固了脱贫攻坚成果，而且实现了与乡村振兴的有效衔接，为扎实推进共同富裕打下了良好基础。壮大农村集体经济，就要持续深化农村集体产权制度改革，充分发挥党组织作用，推动实现共同富裕。
　　农村集体产权制度改革是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重要抓手，对于保障农民权益、完善乡村治理、探索农村集体经济新的实现形式和运行机制具有重大意义。到2020年底，山西省基本完成了农村集体产权制度阶段性改革任务，比中央要求提前一年。共清查核实集体资产总额2886.1亿元，其中经营性资产608.1亿元；集体土地总面积2.1亿亩，林木资产21.1亿立方米。补齐城乡发展不平衡和农村发展不充分的短板，一方面需要经济社会更协调更高质量发展，加大对农业的支持和保护，特别是调整国民经济收入分配格局，通过一次分配和再次分配，增加农民收入；另一方面，要通过深化农村集体产权制度改革，发展壮大集体经济，将集体资产折股量化到户，集体收益按股份或按份额分红，最大限度增加农民财产性收入。集体产权制度改革让农民群众分享集体经济发展的红利，享有新的财产权利，体验到集体经济发展的优越性，是实现共同富裕目标的时代要求。
　　发挥村级党组织的领导作用。农村集体经济制度是社会主义制度的重要组成部分，发展集体经济是新时代实施乡村振兴战略、实现农民农村共同富裕的重要举措。推动乡村振兴战略落到实处，就要加强党对“三农”工作的领导，确保乡村振兴战略的实施具有坚强政治保障。在村级党组织的领导下，要注重健全村集体经济组织的机构，特别是涉及行政村撤并的集体经济组织，要确保法人登记不受影响和监督运行机制建立和完善，要确保集体经济运行环节畅通，集体经济组织功能作用正常发挥，在不打乱集体经济组织界限的前提下进一步发展壮大集体经济。
　　加强农村集体“三资”管理。虽说农村集体经济发展态势良好，但相对于城市来说，农村对“三资”的管理机制有待加强。为此，应通过清产核资厘清村集体的家底，实行农村集体“三资”管理制度化、规范化，确保农村集体资产保值增值；通过经济合同清理整治，将不规范的合同进行规范；将债权债务在摸清底数的基础上建立台账，制定化解债权债务的计划与措施，严控新债的产生，逐步化解旧债；规范集体土地承包管理程序和办法，让集体经济组织成员平等拥有集体资源的承包权；加强农村小微权力的规范和整治，让集体“三资”管理权利在阳光下运行。
　　加快农村集体资源要素流动。现阶段，通过市场流转交易的农村产权包括承包到户的和农村集体统一经营管理的资源性资产、经营性资产等。农村产权流转交易市场是为各类农村产权依法流转交易提供服务的平台，流转交易以服务农户、农民合作社、农村集体经济组织为主，流转交易目的以从事农业生产经营为主，既要发挥信息传递、价格发现、交易中介的基本功能，又要注重发挥贴近“三农”，为农户、农民合作社、农村集体经济组织等主体流转交易产权提供便利和制度保障的功能。同时，应不断拓展农村产权流转交易市场的服务功能，逐步将其发展成集信息发布、产权交易、法律咨询、资产评估、抵押融资等为一体的为农服务综合平台，充分发挥其植根农村、贴近农户、熟悉农情的优势。通过农村产权流转交易市场，既可以将村集体闲置的资产盘活起来高效利用，又能满足市场对资产资源的需求，增加集体收入，壮大集体经济，从而增加农民的财产性收入。
　　大力推广农村土地规模经营。今年的中央一号文件再次明确提出，巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索新型农村集体经济发展路径。要解决好土地确权遗留问题，探索建立土地确权管理系统和档案数据联网更新机制，让重复确权的成员通过数据筛查得到规范，让纠错的确权档案及时更新，确保数据上下一致，为二轮承包到期后再延长30年的三轮承包打下坚实的基础。鼓励土地托管经营或流转经营，实现土地规模经营，降低农业生产经营成本，增加农业效益。实行金融、保险、行业协会等全链条服务，确保产前、产中、产后各环节的需求保障，扶持壮大新型农业经营主体，提高农业生产经营能力和抵御自然灾害、抗击市场风险的能力。实现农业生产专业化、现代化，新型农民职业化，解决农村人口老龄化给农业生产带来的不便。在确保土地产值增加、农民持续增收的同时，要让中国人的饭碗牢牢端在自己的手上，确保中国人的饭碗里端着中国粮。（作者：长治市屯留区农经中心 崔东平）