推动村级集体经济提质增效

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  发展壮大村级集体经济,是实现共同富裕的必由之路,是乡村振兴的源头活水。近年来,芮城县坚持把壮大村级集体经济作为增加农民收入、夯实基层治理基础、促进农村高质量发展的重要抓手,多措并举、凝聚合力,推动村级集体经济提质增效,助力乡村全面振兴。
  把好“方向盘”。强化县委统筹,把发展壮大村级集体经济收入纳入县域经济发展布局,成立村级集体经济壮大提质五年行动领导小组,建立县级领导包联机制,高位推动工作落实落细;强化部门联动,实行村级集体经济发展结对帮扶工作机制,包联单位主动进位、协同作战,逐村制定发展规划,从资金、项目、人才等方面给予支持,提升村级组织自身“造血”功能;强化乡镇主抓,把发展壮大村级集体经济作为乡村治理的有效手段,成立集体经济壮大工作专班,定期召开专题会议调度,认真分析、逐村研判、对症下方;强化村级落实。全面推行村党支部书记担任村级集体经济组织负责人制,发挥党支部引领作用,以“头雁”效应促集体经济壮大。
  紧盯“硬指标”。制定《芮城县村级集体经济壮大提质五年行动方案》,聚焦发展基础薄弱、扶持合力不足、典型引领不强等问题,召开动员部署会,明确发展目标,划分责任部门压实工作责任,强力指导推动,制定举措24项,力争通过五年时间,全县所有行政村集体经济年收入达到10万元以上、收入超过30万元的村达到50%,其中产业经营性收入占比达到50%以上;到2022年底,全县20%以上的行政村党支部至少领办1个农民专业合作社,逐步实现应办尽办,实现村民集体共同富裕。
  探索“新路径”。制定了《芮城县村级集体经济五年发展规划》,全县集体经济初步形成了多种发展模式,其中清理盘活三资型35个、产业带动型19个、混合经营型6个、股权补偿分红型28个、提供服务创收型4个、发展物业经济混合型19个、其他类型40个,呈现出“产业带动有效、资产盘活有力、资金撬动强劲、项目拉动明显”的良好局面。同时,对于全县村集体普遍存在的“起步难、融资难”等问题,积极对接全市建立的乡村资产数字化服务平台,并将全县151个集体经济组织全部纳入“芮城县村级集体经济组织群”,通过中融公司技术人员和专班工作人员指导平台操作办法,已有108个村级集体经济组织入驻平台。
  守好“基本线”。坚持把“清化收”作为壮大村级集体经济的底线任务。引导各行政村集体“从不规范合同中挖潜力、在陈年旧账中淘金子、向新增资源要效益”。全县共清理出问题合同1288份。其中:超期限签订、随意延长承包合同728份;超低价发包、出让149份;拖欠承包、租赁费411份。全县农村新增复耕空院、晾晒场和四荒地等资源收费38417元。
  打好“产业牌”。坚持把产业发展作为推动集体经济的有力抓手。按照全县“一乡一业”产业布局总方向,引导各行政村利用资源优势、地域优势、文化优势及主导产业、特色产业、新兴产业等,通过目光向内找“路径”,目光向外找“亲戚”,目光向上找支持等,全县各行政村逐步形成了“有代表、有主导、有特色、有优势”的集体经济壮大发展格局。阳城镇常村等6个村与温氏集团合作,发展以养猪为主的养殖业;大王镇依托香椿特色产业优势,推动村级集体经济整镇联合发展模式,组建香椿产业党组织,流转土地63亩集中建起香椿大棚13座,可增加村级集体经济收入13.6万元;南磑镇南磑新村集中樱桃种植能手,发展温室大棚樱桃种植,实现从大田樱桃到大棚樱桃的跨越,一个大棚创收16.2万元。
  用好“考核棒”。以全县党员干部作风大整顿活动为契机,全面推行村党支部书记担任村级集体经济组织负责人制,把村级集体经济收入完成情况作为年度工作考核重点,强化压力传导。制定了《芮城县村级集体经济发展奖励暂行办法》,根据村级集体经营性收益年度增加和保持情况,设立了村级集体经济发展基本奖、绩效奖和一次性奖。拟定了《芮城县村级集体经济实绩专项考核办法》,将村级集体经济发展情况纳入乡村振兴战略实绩考核、乡(镇)党委书记抓基层党建述职评议考核和乡(镇)党委、政府主要负责同志及领导班子综合考核评价的重要内容,对工作不力、成效不明显的乡(镇)党委书记实行“一票否优”,并进行函询、提醒、诫勉、约谈,着力营造崇尚实干、带头致富、加油鼓劲的正向激励氛围,激发基层干部干事创业的活力。

侯逾祖 王莉莉

(责编:李琳、刘洋)

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