【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】在新征程上做好加快建设农业强国的大文章
【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】在新征程上做好加快建设农业强国的大文章
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强国必先强农,农强方能国强。党的二十大在擘画全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图时,对农业农村工作进行了总体部署,提出全面推进乡村振兴、加快建设农业强国。必须深刻认识到,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。在新征程上,我们要充分认识加快建设农业强国的重大意义,准确把握农业强国的基本特征,扎实推进以乡村振兴为重心的“三农”各项工作,做好加快建设农业强国这篇大文章。
强国必先强农,农强方能国强。习近平总书记在党的二十大报告中提出要“加快建设农业强国”。2022年12月,习近平总书记在中央农村工作会议上指出,全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。中共中央、国务院发布《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,进一步明确了全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的工作要求。由此,加快建设农业强国的决策部署不断完善,为我们在新征程上做好加快建设农业强国这篇大文章提供了根本遵循。
充分认识加快建设农业强国的重大意义
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战,深入实施乡村振兴战略,推动农业现代化建设取得长足发展,具备了由农业大国向农业强国迈进的基本条件。
加快建设农业强国是全面建设社会主义现代化国家的题中之义。习近平总书记指出,没有农业强国就没有整个现代化强国;没有农业农村现代化,社会主义现代化就是不全面的。全面建设社会主义现代化国家,农业现代化还是明显的短板和弱项,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。要把加快建设农业强国摆在优先位置,大力推进农业现代化,为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。
加快建设农业强国是确保粮食安全、满足人民美好生活需要的必然要求。粮食安全是国家安全的重要基础。要把加快建设农业强国,特别是稳产保供的能力放在更加突出的位置,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手里,坚决夯实国家粮食安全的根基。
加快建设农业强国是全面推进乡村振兴的战略任务。农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标,农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件。要实现农业大国向农业强国的转变,农业农村现代化需要一体设计、一并推进。因而,加快建成农业强国有利于实现农业的现代化发展,有利于带动农村的全面发展,进而促进乡村振兴战略的实施。
准确把握农业强国的基本特征
判断一个国家是不是农业强国,不能简单从粮食产量、出口量、农机设备等量化指标出发。一般而言,农业强国的基本特征包括农业供给保障能力强、农业科技创新能力强、农业产业体系强、农业可持续发展能力强,以及在土地生产能力、农业全要素生产率、粮食生产成本收益等代表农业发展水平的若干关键指标方面领先世界。
保障供给能力要强。保障农产品和粮食供给是农业最核心的功能,确保较高的国内粮食自给率,满足14亿人口的粮食需求,有力保障全球农产品市场供需平衡,既是中国建设农业强国的底线任务,又是大国责任与担当的体现。
农业科技创新能力强。科技创新是农业生产力变革的根本驱动力,建设农业强国需要通过全方位的农业科技创新来推动产业结构调整与升级。在耕地和水资源都有限的情况下,实现农业稳产增产根本靠科技。当前,我国农业科技创新能力稳步提升,但在核心种源、关键装备等领域仍较为薄弱,亟须加强农业科技创新。
农业产业体系要强。产业链条高端健全是建设农业强国的突出标志,农业的全产业链发展越来越成为提升农业竞争力的关键。我国农业生产规模较小、效率较低、产业融合发展能力较差,存在大而不强的问题,需要着力推进农业全产业链发展,拓展农业增值增效空间。
农业可持续发展能力要强。世界农业强国在重视保障农业供给的同时,尤其重视提高农业可持续发展能力。近年来,我国农业绿色发展取得重要进展,但资源环境约束依然趋紧,水土流失、土壤退化、面源污染等问题依然存在,亟须我们切实转变农业发展方式,走绿色低碳农业发展道路。
贯彻落实好党中央关于加快建设农业强国的决策部署
加快建设农业强国是新时代新征程我们党的重大决策部署,必须保持战略定力、久久为功,抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作,大力推进农业农村现代化。
加快建设农业强国,要坚持党领导“三农”工作原则不动摇。农业强国建设涉及的行业多、领域广、群体大,需要压实各方责任、强化部门间协同配合、调动全社会资源力量,这都需要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要健全领导体制和工作机制,打造一支政治过硬、适应新时代要求、具有领导农业强国建设能力的“三农”干部队伍,为加快建设农业强国提供坚强保证。
加快建设农业强国,要立足我国特殊的国情农情。中国是农业生产大国和农产品需求大国,同时也是小规模家庭经营体制,“大国小农”是我国的基本国情农情。要把创新农业经营体制机制放在建设农业强国的突出位置,依托自身资源禀赋和特色资源优势走因地制宜之路。
加快建设农业强国,要全方位夯实粮食安全这个“压舱石”。保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的首要问题。要把饭碗牢牢端在自己手里,就要抓住耕地和种子两个要害。坚决守住18亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田;把种业振兴行动切实抓出成效,把核心种源牢牢攥在自己手里。
加快建设农业强国,要全面强化农业科技和装备支撑。建设农业强国的根本动力在科技,要以农业科技创新引领农业强国建设,加快以种业为重点的科技创新,加快推进农业机械装备的规模化应用和智能化提升,加快发展现代设施农业、数字农业等,全面提升我国农业科技创新能力,为建设现代农业强国提供重要支撑。
加快建设农业强国,要全力推进农业产业全链条升级。农业产业链发展要贯通生产、加工、储藏、物流、消费等各个环节,大力促进农村一二三产业融合发展。做好做优乡村土特产品,畅通农产品加工流通环节,深入挖掘乡村多元价值功能。同时将绿色发展理念贯穿农业生产经营、加工流通、市场消费等全过程,积极构建农业绿色低碳循环产业体系,全面促进农业产业升级和发展转型。(作者为山西农业大学马克思主义学院院长、教授 梁剑峰)
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