扎扎实实以科技创新支撑和引领中国式现代化

编者按

　　科技兴则民族兴，科技强则国家强。习近平总书记在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上强调，“十五五”时期是科技强国建设的关键攻坚期。必须抓住历史机遇，迎接时代挑战，加快推进高水平科技自立自强，向着到2035年建成科技强国的目标坚定迈进，扎扎实实以科技创新支撑和引领中国式现代化。这为做好新时代科技工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要锚定奋斗目标、树立雄心壮志、坚定必胜信心，为高水平科技自立自强夯实根基，一步一个脚印把宏伟愿景变成美好现实。本期文萃版围绕这一主题展开探讨，以飨读者。

以开放合作推动实现高水平科技自立自强
吴华强

　　习近平总书记强调：“科技进步是世界性、时代性课题，唯有开放合作才是正道”“要主动融入全球创新网络，深化基础研究国际交流合作，联合开展气候变化、能源环境、生命健康等重大科学问题攻关，积极参与全球科技治理”。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，单边主义、保护主义抬头，冲击全球科技创新。历史和现实表明，科技是全人类共有财富，协同实现基础研究突破，完善全球科技治理体系，塑造开放创新生态，关乎世界科技发展和人类共同未来。习近平总书记的重要论述，深刻揭示了开放合作与自立自强辩证统一的内在逻辑。我们要深入学习贯彻习近平总书记的重要论述，更好统筹国内国际两个大局，以开放合作推动实现高水平科技自立自强。
　　牵头国际大科学计划，以联合攻关引领基础研究突破。习近平总书记强调：“世界已经进入大科学时代，基础研究组织化程度越来越高”。人类面临的重大科学难题复杂度高、交叉性强、资源投入规模大，单凭一国之力难以系统性破解。实现高水平科技自立自强，绝非自我隔绝、闭门造车，而是要更加主动融入全球创新网络，以高水平开放合作汇聚全球智慧，通过联合攻关学习先进科学理念、集聚顶尖科技人才、共享重大科技设施，取得重大原创性突破。紧扣重大基础科学问题，积极参与和构建多边科技合作机制，在牵头国际大科学计划中彰显中国担当，以中国智慧助力人类科学进步。例如，在地球系统科学领域，稳步推进深时数字地球、海洋负排放等国际大科学计划，围绕地球演化、碳中和、海洋生态修复等重大科学问题联合攻关，为全球气候治理与可持续发展提供科学方案；在能源环境领域，深耕国际子午圈大科学计划，联动全球空间观测资源，构建全域闭环的立体监测体系，精准防范空间灾害隐患，解码日地空间环境演化规律，筑牢全球空间与能源环境安全屏障；在生命健康领域，高标准推进人体蛋白质组导航国际大科学计划，汇聚全球科研力量，旨在绘制和解析人体蛋白质组空间全景图谱，建立人体蛋白质组导航系统；等等。
　　深度参与全球科技治理，以标准规则塑造国际科技话语权。在新一轮科技革命中，大国科技竞争愈益体现为技术路线、标准规则、创新生态的全方位博弈。实现高水平科技自立自强，既要提升自身科技创新实力，也要主动参与全球科技治理，同世界各国携手打造开放、公平、公正、非歧视的国际科技发展环境。近年来，某些国家将科技问题政治化、工具化、武器化，通过出口管制、标准壁垒构建排他性科技同盟，严重割裂全球创新链条，持续拉大南北发展鸿沟。我们要以开放合作应对科技领域“脱钩断链”风险挑战，以共商共建共享理念重塑全球科技治理体系，为高水平科技自立自强营造良好外部环境。深入实施“一带一路”科技创新行动计划，加强在联合国、上海合作组织、金砖国家等多边框架内的协调配合，大力推动我国优势技术、成熟成果、创新方案走向世界，在国际产业协同、技术共建共享中锻造长板、巩固优势。在战略新兴领域积极参与和发起国际科学技术组织，研判前沿技术发展趋势、深度参与重点领域国际标准体系建设、制定领域技术发展路线图、确立行业创新发展范式，打破少数国家对核心技术路线的垄断，提升我国在全球科技治理中的话语权和影响力。
　　推动制度型开放实现新突破，以创新要素融通构建开放生态。习近平总书记强调：“自主创新是开放环境下的创新，绝不能关起门来搞，而是要聚四海之气、借八方之力。”实现高水平科技自立自强，需要构建创新要素高效融通、“引进来”与“走出去”双向赋能的国际创新生态，在开放合作中持续提升自主创新能力。开创科技创新对外开放新格局，打通人才、技术、资本、数据跨境流动堵点，在全球创新要素配置中掌握战略主动，将全方位国际合作势能转化为高水平科技自立自强动能。充分发挥国际科学技术组织的枢纽作用，健全我国科研人员赴各类国际科学技术组织任职制度。积极利用世界互联网大会、世界人工智能大会、中国国际进口博览会等国际性平台，常态化开展技术对接、前沿科研交流与创新成果转化等国际合作。充分利用全球创新资源，加快形成具有全球竞争力的开放创新生态，以开放合作推动实现高水平科技自立自强。（摘自2026年7月10日《人民日报》）

充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用
潘教峰

　　当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，科技创新成为大国博弈的主要战场，是决定社会主义现代化强国建设成效的关键变量。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。面对复杂严峻的国际环境、国内高质量发展的深层次需求，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力。习近平总书记指出，“科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。”科技是第一生产力、创新是第一动力，科技创新深度嵌入现代化强国建设全过程、各环节，为社会主义现代化强国建设提供根本支撑。
　　习近平总书记强调，“必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用”。在社会主义现代化强国建设进程中，科技创新居于战略先导地位、具有根本支撑作用，是现代化强国建设的“动力源”与“稳定器”。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。
　　创新是引领发展的第一动力，是新质生产力发展的重要载体。科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志。习近平总书记指出，“创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。”进入新发展阶段，我国经济社会发展需要以科技创新引领产业全面升级、培育壮大新质生产力。“科技创新是发展新质生产力的核心要素”。无论是建设制造强国的产业升级、建设农业强国的农业农村现代化，还是建设能源强国的绿色转型、建设网络强国的数字基建，都离不开科技创新的驱动。科技创新为现代化强国建设注入持续不竭的内生动力，打破传统要素驱动的发展模式，从“量”的积累向“质”的跃升转变。
　　科技创新是牵动我国发展全局的先导力量，是实现经济社会协调发展的重要支撑。社会主义现代化强国建设涵盖经济、产业、民生、生态、安全、文化等多个领域，需统筹推进、协同发力。习近平总书记指出，“社会发展面临人口老龄化、消除贫困、保障人民健康等多方面挑战，需要依靠更多更好的科技创新实现经济社会协调发展；生态文明发展面临日益严峻的环境污染，需要依靠更多更好的科技创新建设天蓝、地绿、水清的美丽中国”。科技创新能够“强筋壮骨”、整合资源要素、优化治理结构。通过科技创新，将新的技术手段和治理模式嵌入现代化强国建设全过程，能够推动经济社会各领域在技术创新、资源配置、政策实施、治理效能等方面实现协同联动，构建科技支撑、全域联动的现代化强国建设格局。
　　科技创新是统筹发展和安全的战略支撑，是现代化强国建设的重要保障。当前，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场。虽然我国科技事业发展取得了长足进步，但原始创新能力还相对薄弱，一些关键核心技术受制于人。无论是产业安全、粮食安全、能源安全，还是网络安全、生态安全、生物安全、国防安全，都需要强大的科技实力作保障。科技强国建设，不仅能提升我国自主创新能力，摆脱关键技术对外依赖，保障各领域产业链供应链安全稳定，还能通过技术创新提升风险防控、应急处置、生态修复、疾病防控等能力，为平安中国、健康中国、美丽中国建设提供技术手段与治理保障。因此，科技自立自强的水平，影响现代化强国建设的安全性、稳定性与可持续性，是统筹发展和安全两件大事、使现代化强国建设行稳致远的重要保障。（摘自《国家治理》2026年第12期，原标题为《以科技创新支撑社会主义现代化强国建设》）

构建稳定多元的科技投入与创新生态
马一德

　　习近平总书记强调，“十五五”时期是科技强国建设的关键攻坚期。必须抓住历史机遇，迎接时代挑战，加快推进高水平科技自立自强。习近平总书记的重要讲话，为进一步做好新时代科技创新工作、加快科技强国建设步伐指引了新航向、提供了根本遵循。
　　当前，我国正从全球科技参与者、贡献者向开拓者、引领者加速转变，成为创新力上升最快的国家之一。基础研究作为科技创新的源头活水，其整体水平直接关乎科技强国的成色。近年来，我国基础研究投入实现规模与结构双重突破，2025年达到2778亿元，占全社会研发投入比重突破7%关口，标志着投入实现“量级”与“结构”的双重跨越，为原始创新提供了坚实保障。然而，对照二〇三五年建成科技强国的宏伟目标，我国科技工作中还存在一些领域原始创新能力不足、人才队伍结构不够合理、科技投入效能不高的问题，科技工作在思想认识、体制机制等方面还有一些卡点堵点。知不足而后进，望远山而力行。基础研究周期长、风险高、投入大，离不开健全的支持保障体系。面向未来，仍需在投入机制、制度供给、要素流通上协同发力，将更多要素向基础研究汇聚。应稳步提升基础研究经费占比，将其作为国家战略资源予以优先保障。要构建多元化投入格局，更好发挥财政资金的引导作用，带动企业加大基础研究投入，破解“企业研发投入总量大但基础研究占比偏低”的结构性矛盾。
　　补齐企业投入短板，需创新机制设计。通过国家自然科学基金联合基金等模式，有效引导地方政府和企业协同发力。目前，已有多个省份设立联合基金，撬动资金规模达227亿元，这类央地协同模式值得深入探索。同时，应布局建立一批概念验证中心和中试平台，破解制约早期科技成果从实验室走向市场的转化瓶颈，打造多元化应用场景和高水平产业集群，综合运用财政、货币、科技、产业政策，促进自主研发技术产品的推广应用和迭代升级。
　　要健全制度保障，塑造清朗生态。加快构建符合基础研究规律的分类评价体系，突出原创价值与长远导向。强化科研诚信建设，营造宽容失败、鼓励探索的学术生态。探索设立科研风险补偿池等风险分散机制，免除科研人员后顾之忧，让创新者敢于挑战“无人区”。
　　要素流通是关键支撑。要构建同科技创新相适应的科技金融体制，推动创业投资市场健康稳定发展，畅通企业投融资渠道。近期七部门已出台15项政策举措，引导创业投资投向硬科技领域，加大对科技型企业的信贷支持。应加大力度支持金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，丰富耐心资本供给，让“长钱”陪“长跑”，让“硬钱”撑“硬核”。完善知识产权保护制度，打破高校、科研院所、企业之间创新要素的流动壁垒，推动重大科技基础设施向社会开放，提升创新资源共享效率，促进人才、资本、技术、数据跨机构、跨主体自由组合、高效配置，让每一份投入都落到实处、见到实效。（摘自2026年7月13日《北京日报》，原标题为《以基础研究之“进”筑科技强国之“基”》）

科技创新投入
既要重数量也要优结构
吕旭宁

　　国家统计局发布的2025年国民经济和社会发展统计公报显示，我国全年研究与试验发展（R&D）经费支出39262亿元，与国内生产总值之比为2.80%，首次超过经济合作与发展组织（OECD）国家平均水平。2025年世界知识产权组织发布的全球创新指数报告中，我国创新指数排名首次跻身全球前十。这两个“首次”来之不易，更意义深远。
　　高强度的研发投入，为新质生产力的培育筑牢了核心根基，也为我国经济高质量发展注入了源源不断的内生动力。同时，这一突破意味着中国在研发投入上已不再是“追赶者”，而是迈入了创新型国家的核心梯队，日益成为全球科技创新的“重要贡献者”，为全球科技进步注入强大的中国动能。然而，科技创新投入的“量”已达标，但“质”的提升仍任重道远。如果说科技投入的第一阶段是解决“有没有”的问题，那么新阶段必须回答的是“好不好”“优不优”的问题。
　　科技创新的核心竞争力，从来不止于投入的“体量”，更在于投入的“结构”。“十五五”规划纲要明确全社会研发经费投入年均增长7%以上，同时提出基础研究和原始创新能力显著增强、重点领域关键核心技术快速突破的目标。这一安排释放出明确信号：在保持投入力度不减的前提下，结构优化将成为科技创新投入政策的重心所在。
　　一是加强基础研究体系化布局，加快形成基础研究多元化投入格局。坚持把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，持续强化财政对基础研究的长期稳定支持，加大财政投入力度，确保财政科技支出中基础研究占比持续提升。完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制，健全多元化投入体系，引导鼓励全社会加大基础研究投入。完善激励政策，引导企业从“短期应用研发”向“长期基础研究”延伸，推动企业成为基础研究的重要力量。
　　二是促进创新链产业链深度融合，提高科技创新效能。加强企业主导的产学研融通创新，将产业端的真实需求有效传导到科研端，解决科研与产业之间的“最后一公里”突出瓶颈。推动企业从技术应用的“下游”向原始创新的“上游”延伸，打通基础研究与产业创新的双向通道。构建概念验证到中试熟化再到产业化的完整通道，加强技术供给与市场需求之间的适配。
　　三是完善区域创新布局，促进国家创新体系整体效能提升。一方面，继续发挥京津冀、长三角、粤港澳大湾区等科技创新高地的引领带动作用；另一方面，加大中央对中西部和东北地区科技创新的资金和政策支持力度，推动区域科技创新能力提升。2025年中央安排引导地方科技发展资金60亿元，这一规模未来还应进一步扩大，并更加注重资金使用的精准性和有效性。
　　四是深化科技体制改革，以制度创新激活投入效能。结构优化的背后是制度创新，好的投入结构不是“分蛋糕”分出来的，而是通过体制机制改革“长”出来的。在财政科技投入方面，完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制，加大对从事基础研究的优势团队和青年科技人才长期稳定支持。在激励评价方面，加快建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系，让论文数量导向真正让位于原始创新导向和产业贡献导向。在成果转化方面，要深入落实促进科技成果转化法等法律法规，深化职务科技成果赋权改革，以法治力量破除体制壁垒。
　　数量是底气，结构是锐度，从“投得多”到“投得准”“投得科学”，科技创新投入的下半程考验的是一个国家配置创新资源的智慧与能力。唯有既重数量又优结构，才能真正将庞大的研发投入转化为实实在在的创新动能，不断夯实高水平科技自立自强的根基，为建设世界科技强国提供更加坚实的支撑。（摘自2026年7月8日《学习时报》）

加强基础研究
提升国家创新体系整体效能
黄庆桥 王哲一

　　在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上，习近平总书记指出，要增强科技创新体系化攻关能力，提升国家创新体系整体效能。提升国家创新体系整体效能，需要进一步加强基础研究。今年4月，习近平总书记在上海出席加强基础研究座谈会时指出：“基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。”基础研究不仅关乎技术突破，更决定着一个国家和民族能否持续为人类文明和知识体系的发展贡献智慧和力量，从而真正屹立于世界民族之林。
　　当今的国家创新体系早已不是单向的线性发展模式，而是一个由诸多应用技术紧密相连的技术系统。例如，计算机技术的发展同时影响到航空航天、原子能、生物工程、材料工程等多个领域，而航空航天技术又关系到导航技术、通信技术、气象学、天体物理学等领域的发展，一旦其中某项技术落后了，其他技术的发展都可能因此迟滞。要保持技术系统的平衡发展和相互嵌套而不至于“卡壳”，就必须在基础研究上下功夫。基础研究的每一次突破，都会像在水池中灌水或者在沙堆顶上增加沙子一样，广泛、深刻地渗透到整个科技体系的各个学科和组成部分，从而引领国家创新体系的整体进步。如果没有基础研究的长期积累，应用技术就会成为无源之水、无本之木，即便在某些学科和技术上暂时领先，也会遭遇“升级”“迭代”乏力的困境。
　　基础研究有自己的特点，要发展好基础科学，必须尊重规律，采取科学的方式方法。
　　第一，保持战略定力。基础科学研究有着其独特的发展规律，相比应用研究，基础研究的研发周期更长、研究难度更大、投资成本更高。因此对于基础研究不能急功近利，不能因短期内看不到成效而减少对基础研究的支持，更不能仅以论文、专利等量化标准来衡量和考核，特别是要以宽容的态度对待基础研究领域的暂时性挫折，给予基础研究长期而稳定的支持。
　　第二，超前谋划。基础研究具有前瞻性，通常需要几十年后才能转化成应用技术，因此基础研究的前沿探索并非一蹴而就。对于基础研究应当志存高远、脚踏实地，针对那些可能改变未来科学体系的重大科学问题进行长远的规划，制定合乎其发展规律的预算投入、组织管理和战略部署。
　　第三，勇于开拓创新。基础研究的突破必然伴随着对现有科学体系的挑战甚至颠覆，因此必须营造容许质疑的科学氛围，鼓励不同科学观点之间的交流与碰撞，让科学家们敢于探索前人没有探索的领域、敢于提出前人没有提出的理论、敢于进行前人没有进行过的实验，“叛逆”往往是颠覆性创新的第一步。
　　第四，深化开放合作。基础研究是全人类共同的伟大事业，其成果终将惠及全世界。当前国际形势复杂多变，但正因如此，我们更要坚持走开放合作与自主创新相结合的基础研究发展道路，在平等互利的基础上积极参与国际科学合作事业，以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类文明的一切优秀科技成果，走出一条具有中国特色、时代特点的基础研究发展之路，为人类文明进步贡献中国智慧。（摘自2026年7月10日上观新闻，原标题为《2035年建成科技强国，提升国家创新体系整体效能必须加强这个“总机关”》）

《山西日报》（2026年07月21日12版）

编辑：王丹