党建引领促善治 夯基固本惠民生

2025年是“十四五”的收官之年。回顾阳泉市委社会工作部一年来的工作，既有“筚路蓝缕，以启山林”的夯基固本，成立市基层治理市区联合调度中心，构建“1+3+N”基层治理调度体系；又有敢为人先、勇立潮头的改革创新，率先承接12345热线，创新“三诉三办”党建引领接诉即办工作法，探索“税润‘三新’”党建联建新模式；更有多点开花、亮点纷呈的全面发力，“三化两改一提升”巩固基层减负成果，新兴领域“两个覆盖”筑牢组织根基，行业协会商会助力县域经济发展，“暖新解忧”行动打通关爱新就业群体“最后一公里”，成功举办我市首届社会工作专业人员专业技术能力竞赛……一桩桩、一件件，尽显新担当、新作为。

以学铸魂让党的理论扎根山城大地

“惠民政策实在在，解决急难愁和盼……”2025年12月的一天，矿区桥头街道段南沟社区，新时代文明实践站内笑语盈盈，一场别开生面的“快板宣讲”宣传党的二十届四中全会精神。居民围坐一堂，听得入神，让原本严肃的理论宣传变得鲜活可感。

这是市委社会工作部深化理论传播的一个缩影。2025年，市委社会工作部始终把政治引领放在首位，深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，严格落实“第一议题”制度，全年开展理论学习中心组学习35次、集体学习28次，组织开展党的创新理论进农村（社区）、进新经济组织、进新社会组织、进新就业群体、进志愿服务组织集中宣讲活动32次，受众1200余人，推动党的理论成果在阳泉“落地生根”，让党员干部在学思践悟中筑牢思想根基。

此外，市委社会工作部不断强化政策研究与宣传，向上级推送典型案例40余个，《税润“三新”》等经验做法获中社部《经验交流》刊载，国家级、省级媒体分别报道23次、42次，《五“新”工程描绘新兴领域党建新画卷》在《中国社会工作报》整版报道，山城社会工作声音传遍全国。以“三基”建设为抓手，组织编写《社会工作百问百答》，建强专业化工作队伍，不断提升干部履职能力，为全市社会工作高质量发展夯实基础。

五“新”赋能绘就新兴领域党建新图景

“2025年召开了市委‘两新’工委第一次全体委员会议，明确了委员单位及职责分工，出台了工作制度，体制更顺了、力量更强了、工作更实了！”谈及2025年的变化，市快递行业党委副书记马瑞洁深有感触。2025年，市委社会工作部聚焦新兴领域党建短板，实施五“新”工程，让党的旗帜在新兴领域高高飘扬。

政治强“新”凝聚共识。举办新兴领域党建负责人、社会组织骨干等能力提升班，通过“书记带头讲+班前微课堂+线上云学习”模式，组织学习实践活动3200余次，让党的创新理论浸润新兴领域。

组织建“新”织密网络。开展“两个覆盖”集中攻坚，建立“双月一调度、十日一更新、每周一碰头”工作机制，选派732名党建指导员下沉一线，建立“三有”非公企业台账，重点非公企业有党员的全部建立党组织，建成56个园区党群服务中心和党建指导站，新发展党员同比增长50%，夯实了新兴领域党建根基。

改革凝“新”助力发展。出台全市性行业协会商会负责人任职管理办法和理事会、监事（会）工作指引，明确第一批市级行业协会商会对应的主要行业管理部门（业务主管单位）和内部责任分工，推动行业协会商会党组织和管理层《集体学习制度》《工作会商制度》有效试行。开展“泉会聚·新力量”行业协会商会助力高校毕业生就业行动和助力县域经济发展行动，联动9家协会50多个会员单位提供上千个就业岗位，帮助本地中小合作社销售农产品，为全市民生保障和经济发展添砖加瓦。

服务暖“新”传递温情。启动“暖新解忧”专项行动，建立“分办、领办、包办、督办”机制，办结新就业群体诉求114件。深化“税润‘三新’”品牌，创新社会组织党组织设置，成立全省首家涉税中介行业党委，开展涉税服务330余次，为企业减免税费13.45亿元。积极推进“1+10+N”友好场景建设，打造3个县区综合党群服务中心、55个“暖新驿站”，2个“司机之家”入选首批国家级服务业标准化试点名单，让新就业群体在奔波中感受到家的温暖。

示范领“新”树立标杆。“泉新向阳”党建品牌熠熠生辉：快递员邵瑞强获评“全国劳动模范”，韩乔乔荣获省“五一劳动奖章”，网约配送行业党委“一体两翼三协同”工作法入选全国典型案例，山西嘉盛工程咨询有限公司党支部成为全国党建创新试点，榜样力量引领行业向上向善。

改革创新构建党建引领基层治理新格局

“昨天刚反映的安全隐患，今天‘摆摊书记’就帮着解决了！”城区上站街道市政府大院社区居民乔春梅的点赞，道出了基层治理的高效。2025年，市委社会工作部以改革创新破解治理难题，构建起党建引领基层治理新格局。

构建“1+3+N”治理体系，以“一盘棋”破解“万家难”。市委社会工作部积极推动市社会治理中心建设，建强市区联合调度中心，办结基层疑难事项92件；在平定县、盂县、郊区建成3个县级调度中心，解决了一批群众急难愁盼问题，凝聚“条块面”多元主体力量，实现市域治理全覆盖。

强化保障激发队伍活力。为社区争取市级补助378.96万元，追加运转经费79.5万元，落实“三岗十一级”薪酬待遇，为全市社区工作者缴存“五险一金”。招募320名高校应届毕业生担任社区助理，全市每万名城镇常住人口拥有社区工作者18.25人。举办社会工作基层治理业务重点培训班，社区工作者持社工证人员占比65.41%，111名全科网格员进入社区专职队伍，形成了良性晋升通道。

深化基层减负增效成果。市委党建引领基层治理协调机制53项任务全部完成。推动“三化两改一提升”行动，压缩社区办公区域1.9万平方米，盘活各类资源，新增便民空间2.71万平方米，社区工作者下沉网格解决群众诉求4744件，涌现出“摆摊书记”“小芳跑腿”等特色服务和“东营管家”“南苑红管家”等议事平台。小阳泉北社区“‘一核引领四方联动’撬动小区精管善治”经验入选第二届“全国社会工作和社会治理创新案例”，其“星光计划”被山西新闻联播播报，“人在网格走、事在网格办”成为基层常态。

服务为民把实事办到群众心坎上

在山西省首届社会工作专业能力竞赛中，阳泉社工一举斩获两项团体金奖。这份来之不易的荣誉背后，是市委社会工作部长期深耕民生服务的不懈努力。

12345热线成为服务群众的“暖心线”。市委社会工作部承接12345热线后，构建“热线+网格+联合调度”模式，年受理诉求26.7万件，直办率、满意度稳步提升，“接诉即办”已成为常态。通过热线直连网格实现“多格合一”、资源下沉，让问题在萌芽状态“未诉先办”。围绕热线工作开展联合调度，多部门通力合作实现“难诉合办”，形成完整闭环治理。

信访与建议渠道双向畅通。推动信访工作法治化，处理申诉求决类事项3297件次，“四应四不”问题一次性化解率达92.05%。建立“信访归集、热线汇集、社区采集”的人民建议征集机制，收集群众“金点良方”31个，让民意成为决策参考。

“社志融合”焕发新活力。召开全市志愿服务工作协调小组全体会议，推进“社会工作人才和志愿者联动”试点工作，开展57个“专业社工+志愿服务”试点项目。2025年，我市9个项目在山西省首届新时代志愿服务项目大赛上获奖，1项目、2单位、3个人成为山西省年度志愿服务先进典型，城区德胜街社区项目在全省融合试点社区志愿服务项目大赛中获第二名，展现了山城儿女志愿风采。

“社工有为”展示新担当。成功举办我市首届社会工作专业人员专业技术能力竞赛，以赛促学、以赛促练。全市社会工作者职业资格考试报考人数增长14%，成绩合格人数增长42.98%。全市持证社工超1408人，5名专业社工入选全省高层次人才、督导人才培养对象名单，专业队伍不断壮大，为民生服务注入专业力量。

长风浩荡催征帆，砥砺奋进再出发。新的一年，阳泉市委社会工作部将在市委的坚强领导下，以更扎实的作风、更务实的举措，持续深化改革创新，提升服务效能，推动“十五五”时期阳泉社会工作事业开好头、起好步，让社会工作结出更丰硕的成果。（张子煜）

编辑：张星秀