【錨定全年目標任務 持續推動高質量發展】集聚財力促發展 保障民生增福祉
——2025年我省財政工作重點任務目標前瞻
【錨定全年目標任務 持續推動高質量發展】集聚財力促發展 保障民生增福祉
——2025年我省財政工作重點任務目標前瞻
今年，我省財政部門將認真落實更加積極的財政政策，進一步加大“兩重”“兩新”支持力度。圖為市民在政府補貼政策的推動下，前往商場購買家電。本報記者姚凡攝
“千方百計穩運行、集聚財力促發展、加強調控穩增長、保障民生增福祉……2025年，全省財政部門將認真落實更加積極的財政政策，進一步加大財政支出強度、優化財政支出結構，全力服務轉型發展，保障改善民生事業，為奮力譜寫中國式現代化山西篇章貢獻財政力量。”省財政廳黨組書記、廳長常國華在2025年全省財政工作會議上說。
隨著新一年財政工作逐漸鋪開，省財政廳精心繪制的2025年財政賬本正徐徐展開。在這個賬本上，我們可以看到，2025年全省一般公共預算收入3612.58億元，比2024年增長2%。全省一般公共預算支出6624.99億元，比2024年增長5.5%。
2025年的財政賬本，不僅體現了我省在財政收入和支出上的精心安排，更承載著全省人民對美好生活的向往和期待。這份賬本，如同一面鏡子，映照出我省財政部門在推動山西經濟社會高質量發展中的使命與擔當。
筑牢財政基石
千方百計穩運行
2025年是“十四五”規劃收官之年。做好今年財政工作，對於鞏固提升經濟社會良好發展態勢、加快推動高質量發展具有十分重要的意義。常國華表示，今年我省將堅定不移地走高質量發展之路，千方百計穩運行，筑牢財政基石，為全省經濟社會發展提供堅實的保障。
今年，我省財政將聚焦財政運行，強化分析研判，全面系統把握本地區經濟和財政運行態勢，及時查找收入組織可能面臨的主要風險點和增收潛力點。聚焦重點稅種、重點地區、重點企業、重點事項強化監管優化服務，合力抓好稅收收入組織。深挖非稅潛力，認真研究全省礦業權出讓計劃，逐宗分析資源情況，進一步推進競爭性出讓，發揮礦業權出讓收入兜底作用。
特別是我省財政將把更多工作著力點放在激發創新活力、培育發展動能、推動城鄉融合、促進綠色發展等方面。支持科技創新促進新質生產力發展，支持構建現代化產業體系推進新型工業化，支持城鄉融合發展，支持全面推進綠色低碳發展，著力形成推動高質量發展和財政穩定增收的良性循環。
同時，加力對接中央政策，進一步健全完善爭取中央政策資金工作機制。抓住中央編制“十五五”規劃的重要契機，協同主管部門謀劃儲備符合國家政策要求和支持重點的項目，盡可能多地納入國家大盤子。緊盯中央在專項債券、競爭性試點示范項目等方面的政策動態，提升項目儲備質量，全力爭取中央資金。
匯聚財政力量
注入發展強動能
透過近年來我省財政發展軌道，可以清晰地看到，我省財政部門正以堅定的步伐和嶄新的姿態，全力保障各項大事要事的順利實施，為全省的高質量發展和全方位轉型增添強勁動能。
2024年，為集中財力保障重大戰略，省財政爭取超長期特別國債資金128.7億元，全力支持“兩重”“兩新”政策落地。全年累計到位492.54億元，用於支持“一泓清水入黃河”工程加力推進。助力產業轉型升級，安排數字經濟發展專項資金10億元，統籌用於全省數字經濟領域重點項目。安排省級技術改造專項資金25億元，支持企業技術改造轉型升級、新型工業化發展等。為支持通航產業發展，從2024年開始每年安排省級預算3.4億元，用於提高拓寬通航應用范圍和規模。下達重點產業鏈培育資金5億元，對16條省級重點產業“鏈主”“鏈核”企業營收進檔、上下游產業配套等進行獎補。撥付省級培育特色專業鎮專項資金3.9億元，專項用於支持保障特色專業鎮培育發展。為持續推進科技創新，安排2億元落實晉創谷發展“1+5”支持政策措施。安排山西省科技重大專項計劃和山西省重點研發計劃專項資金3.14億元，支持實施重大科技攻關項目和重點研發計劃項目。下達1.66億元用於支持懷柔實驗室山西研究院承擔國家重大科研任務。為支持經營主體提升發展，支持科技創新和制造業發展減稅降費退稅219.6億元。下達鄉村e鎮資金4.95億元支持鄉村e鎮項目建設培育等工作，保障建設進度和后續管理運營。
2025年，省財政已確定了重點領域支出方向，全力支持高質量轉型發展，重點支持“兩重”、產業轉型、加力擴圍實施“兩新”政策。大力培育和發展新質生產力，聚焦黃河流域生態保護和高質量發展重要實驗區建設等重大戰略。支持推動文化和旅游深度融合，推動修繕后的文物逐步免費開放，支持建設一批三個一號旅游公路沿線特色鄉村驛站。
支持教育科技人才一體建設，強化基礎研究投入，提升科技重大專項支持力度。支持人才發展體制機制改革，建立健全省級人才項目及資金統籌工作機制，健全教育投入保障機制，深入實施高等教育“百億工程”。
支持鄉村振興和城鎮化建設發展，以“千萬工程”為引領全面推進鄉村振興，支持全省建設300個以上精品示范村、2500個以上提檔升級村。強化財政資金引領作用，對上一年度工作成效明顯的兩個市和20個縣（市、區）予以獎補，支持實行農產品上行快件物流補助。
支持生態環境保護和綠色低碳發展，支持深化污染防治和生態修復，支持實施黃河“幾字灣”攻堅，高質量推進我省“三北”工程建設。支持大水網“第二橫”滹沱河連通工程、小浪底引黃灌區及城鎮生活供水工程、中部引黃縣縣域配套水網工程等大小水網工程建設。支持古賢水利樞紐工程建設（山西部分）。
加大財政投入
保障民生增福祉
悠悠萬事，民生為大。近年來，我省財政系統積極響應國家號召，將改善民生與激發內需潛力緊密結合，全力織密民生保障之網，讓人民群眾在高質量發展中共享幸福果實。
為確保民生福祉得到切實保障，2025年，我省財政部門堅持盡力而為、量力而行的原則，持續加大民生投入。在資金分配上，將優先支持就業、教育、醫療、社保等關鍵領域，確保人民群眾的基本需求得到滿足。
就業是民生之本。我省財政將積極實施就業優先戰略，加大對高校畢業生、農民工等重點群體的就業支持力度，通過加大以工代賑政策支持力度、深入開展職業技能培訓和省級勞務品牌培育等措施，有效促進更高質量的就業增收。這些舉措不僅提升了群眾的就業能力，也為經濟社會發展注入了新的活力。
在社會保障方面，我省財政將全力支持實施“建高地、兜網底、提能力”強醫工程，促進優質醫療資源有序擴容。同時，積極支持國家區域醫療中心建設，持續提升醫療服務水平。此外，按照中央部署，全面實施個人養老金制度，實行城鄉居民醫療保險省級統籌等措施，確保人民群眾在養老、醫療等方面得到全方位保障。
在辦好民生實事方面，我省財政將始終堅持以人為本的發展理念。在去年成功辦好15件民生實事的基礎上，今年繼續統籌財力，支持辦好省政府確定的15件民生實事。這些實事涵蓋了城鄉養老、老年助餐、既有住宅加裝電梯、免費送戲下鄉等多個方面，切實解決了人民群眾的急難愁盼問題。同時，還將認真落實中央各項提標政策，適當提高退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金等標准，讓人民群眾切實感受到獲得感和幸福感。
本報記者馬永亮 姚凡
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