【聚焦“推動高質量發展、深化全方位轉型”系列主題新聞發布會】忻州：以務實作為促動“四新”成勢

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評論

　　“我們聚焦‘產業、開放、創新、城市、改革、市場、安全’七大能級同步躍升，堅持在目標定位上把牢方向、在路徑選擇上發揮優勢、在務實作為中創新求進，確立‘以新能源為主攻方向，突出打造有色、裝備制造、化工、建材等新增長極’的發展思路，加快實施創新驅動發展戰略，為高質量發展蓄勢賦能，不斷開創全市經濟社會發展新局面。”11月19日上午，在省委宣傳部、省政府新聞辦組織召開的“推動高質量發展、深化全方位轉型”系列主題第十八場新聞發布會上，忻州市委副書記、市長李建國表示。

優化產業體系
壯大經濟新優勢

　　忻州市新能源和清潔能源裝機總量連續6年位居全省第一﹔2023年，該市淨增省級產業鏈鏈上企業13家，數量居全省第一﹔今年，該市指導7戶企業成功創建省級“綠色工廠”，數量位居全省第三……
　　19日的發布會上介紹的這幾組數據，突顯了忻州市在錨定綠色、智能、創新的目標，統籌推進總量增長與結構調整，持續構建體現忻州特色優勢的現代化產業體系方面取得的成績。該市堅持量質並舉，結合資源稟賦優勢，做強支柱產業，壯大新興產業，抓好特色產業，持續塑造發展新動能，壯大經濟新優勢。
　　作為能源大市，忻州市始終立足能源稟賦，推動能源產業邁向綠色、清潔、高效。該市加快建設多能互補、多元協同的綠色能源產業基地，已經成為全省最先實現能源結構反轉的市域。今年前三季度，該市新能源和清潔能源裝機突破了1200萬千瓦，佔全省新能源裝機總量的17.38%，排名全省第一。
　　忻州市在推進特色制造業智能化改造和推動創新與產業深度融合上謀篇布局，錨定產業高端化、智能化，以開發區和園區為載體，以產業鏈和專業鎮為抓手，開拓現代化產業體系新路徑。今年前三季度，該市戰略性新興產業增加值同比增長11.2%，培育了定襄法蘭和代州黃酒2個省級重點專業鎮及11個市級專業鎮，布局了鋁鎂精深加工、煤化工、高端鍛造等3條百億級產業鏈。目前，該市有4家企業被確定為省級“專精特新”企業。
　　忻州境內文旅康養資源分布密度高，組合度好。今年“火出圈”的《黑神話：悟空》在該市有6處取景地，佔全省取景地總數的22%以上。該市圍繞“打造國際知名文化旅游目的地”目標，通過實施以五台山、雁門關、老牛灣等龍頭景區為帶動的梯次培育模式，在提升改造旅游基礎設施的同時，積極開展旅游資源推介。截至今年10月底，該市共接待游客2387.2萬人次，其中省外游客佔比達44%。
　　忻州市是“中國雜糧之都”。該市通過走規模化發展、標准化提質、精細化增效、市場化引領的道路，出台多項政策支持雜糧品牌矩陣建構。截至目前，該市雜糧種植面積穩定在300萬畝以上，制定發布地方農業標准72項，打造“國字號”綠色有機農產品生產基地8個，做強國家級忻州雜糧市場和山西（忻州）雜糧出口平台，走出了“特”“優”農業高質量發展的忻州路徑。

加快開放步伐
凝聚發展新合力

　　據李建國介紹，忻州市始終堅持“南融、東進、西引、北聯”開放發展戰略，並加快構建區域內部一體化與對外協調聯動發展新格局。
　　為落實我省中部城市群高質量發展戰略，忻州市一方面堅持在外向聯動中深度融入，與太原、陽泉、晉中、呂梁等4市聯合建立通辦機制，實現100項服務事項跨域通辦﹔開行忻州至太原城際公交線路，推動兩市城區實現公共交通互聯互通﹔與河北省保定市開展戰略合作，推進忻保雄綠色能源廊道建設等。另一方面，則堅持在內部聯動中一體推進，穩步不輟推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，重點實施現農業強市戰略，推動鄉村全面振興。截至目前，該市國家衛生城市、衛生縣城數量排全省第一，糧食生產實現了“八連豐”。
　　忻州市在對外積極構建融通開放新格局的同時，對內持續建設服務型政府，推動有效市場和有為政府更好結合，不斷激活高質量發展新動力。
　　忻州市持續深化國資、國企改革，加快高標准市場體系建設，在增強民間投資活力、擴大有效投資的同時，進一步拓展開放深度，截至今年10月底，該市市屬國有企業戰略性新興產業及優勢產業共完成投資20.78億元，主業投資佔比100%。同時，該市還不斷優化營商環境，對標市場化、法治化、國際化，縱深推進“一枚印章管審批”等系列改革，以環境“軟實力”提升投資吸引力。該市“以小切口微改革破題高質量發展”案例，入選了中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例。

厚植綠色底色
塑造生態新格局

　　綠色是高質量發展的底色。忻州市近年來始終堅持綠色發展，深化黃河流域生態保護治理，厚植高質量發展綠色底色。
　　牢記“國之大者”，踐行“兩山”理念，忻州市始終堅持全方位、全地域、全過程開展生態環境保護治理，以高起點、高標准規劃，先后出台多項地方法規，以“小切口”推動流域生態環境“大治理”。2023年，該市PM10、一氧化碳平均濃度優於全省平均水平，臭氧同比改善率居全省第一，地表水環境質量排名全省第二，黃河干流忻州段連續五年保持II類以上水質。
　　該市還深入開展“兩山四河一流域”生態保護修復，推動“一泓清水入黃河”工程建設，實施“黃河‘幾字彎’重點生態攻堅區歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程項目”等，充分發揮項目引領示范作用。
　　此外，在轉變發展方式、調整產業結構的同時，該市在多個領域開展各類治理攻堅行動，堅持鐵腕治污，始終保持生態環境領域執法高壓態勢，嚴厲打擊各類生態環境違法行為，樹立綠色發展新理念。

堅持以人為本
開拓惠民新境界

　　保障和改善民生是高質量發展的落腳點。忻州市始終堅持人民至上、多措並舉改善民生。記者從發布會上了解到，該市持續在就業、教育、醫療等方面下大力度投入，每年市級財政支出的82%以上用於民生事業。
　　促進就業增收。積極探索“兩山”就業轉化路徑，擦亮“河曲大廚”“保德好司機”等地方特色勞務品牌，結合文旅康養產業發展需要，培育壯大民宿產業等，不斷提高就業政策落實率。數據顯示，今年前三季度，該市城鄉居民人均可支配收入同比增長4.0%和6.5%。
　　統籌兼顧發展教育事業。不斷提升教育質量，基礎教育教學質量穩居全省第一方陣，高考成績也位居全省前列。
　　全面提升醫療保障水平。目前，縣級人民醫院已經全部達到二甲水平，所有鄉鎮均建成了政府辦標准化衛生院。
　　大力發展文化事業。目前，已建成開放“五館一院”等一批標志性文化場館，長城博物館進入了展陳設計階段，持續開展的“免費送戲下鄉”活動大大豐富了群眾的精神文化生活。

本報記者暢雪

(責編：王丹)

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