【以新氣象新作為推動高質量發展取得新成效】干部作風“沉下去” 群眾滿意“提上來”
——潞城區轉變干部作風帶動提升營商環境
【以新氣象新作為推動高質量發展取得新成效】干部作風“沉下去” 群眾滿意“提上來”
——潞城區轉變干部作風帶動提升營商環境
企業開辦從原本5個工作日到如今的“零成本一日辦”﹔
從原先辦理建筑許可全流程時效的70個工作日壓縮到現在的30個工作日﹔
從原先的多次跑到現在的“一站式”快速辦理﹔
……
近年來，長治市潞城區在關系落地企業辦証、關切群眾切身利益、關乎城市高質量發展等方面，從實際出發，以行政審批制度改革為抓手，提升營商環境，大大提升了人民群眾的獲得感。
“一業一証”
打出服務效能“組合拳”
“簡直太方便了。我從外地來，在本地開了個游藝娛樂場所，沒想到這次辦証隻跑了一趟，交了一遍材料就辦下來了所有的証照，一張行業綜合許可証即涵蓋了行業准入的所有信息。審批工作人員還特地上門服務，協調解決我們的困難，現在的服務真是越來越人性化，真切地感受到了潞城營商環境的大溫暖、軟實力。”10月15日，某娛樂場所負責人余惠星說道。這是潞城區為切實優化營商環境，提升集成化服務效能，推進“一業一証”改革，發出的首張行業綜合許可証。
如何破解企業“辦証難”“辦証多”“耗時久”難題，潞城區從涉及民生廣、企業經營熱度高、需多証准營的行業切入，設置“一業一証”綜合受理窗口，構建“一業一証”的“一窗服務、一証准營”新業態，並提供全程幫辦代辦服務。通過綜合運營，“一業一証”所涉及行業將申請材料精簡至50%，審批程序壓縮66%，辦理總時限縮減率達82%，大大節約了企業市場准入成本，有效激發了發展活力，極大地增強了企業群眾干事創業的積極性及獲得感。
在此基礎上，潞城區還積極探索創新審批模式，通過全面梳理、事項整合、流程再造、信息共享等創新舉措，整合審批要件，實現“一次告知”﹔簡並申報材料，實現“一表申請”﹔優化受理流程，實現“一窗受理”﹔合並核查程序，實現“一同核查”﹔再造審批模式，實現“一並審批”﹔創新准營方式，實現“一証准營”，線上線下同時審批，將一個行業准入涉及的多張行政許可証書整合為一張載明相關許可信息的行業綜合許可証，逐步實現行業許可“一証一行業、一章全覆蓋、一碼全關聯”，真正把干部作風轉變的成效轉化為服務企業群眾的實際行動。
“房証同交”
讓群眾吃下“定心丸”
今年6月，潞城區首個成片規劃商品房“房証同交”頒証儀式在永盛·水岸春城（四期）項目現場舉行。該項目總建筑面積58494.39平方米，建有5棟住宅樓，共410戶住宅及9間商鋪。當天就有100余戶新戶主拿到了不動產權証書。“真是好事，開發商交鑰匙的同時，我也領到了房產証，沒有了后顧之憂，這可真是吃了‘定心丸’。”業主竇彩霞激動地說。
潞城區採取多部門同向發力、分階段施工、聯合驗收、“一項目一方案一清單”專屬審批等多種舉措，致力實現“房証同交”。“就在‘房証同交’頒証儀式后的這幾天，明顯感到前來咨詢購房的老百姓多了，說明老百姓還是比較認可我們的工作。”水岸春城（四期）小區銷售人員小靜說道。
據悉，潞城區還將涉及“交房即交証”工作中的項目竣工驗收、稅款繳納、不動產登記等一系列問題，搭建信息共享平台，優化工作流程，精簡材料清單，持續推進房地產項目“交房即交証”模式常態化，讓購房群眾在第一時間就能拿到不動產權証書。
這兩年，潞城區行政審批改革的成果惠及各行各業，先后在工程建設項目審批制度改革方面做出多種有益嘗試，推出“分階段施工許可”“分階段竣工驗收”“建成即使用”等“組合拳”。含金量滿滿的政策，是一場場“及時雨”，更是一劑劑“定心丸”。
“五証齊發”
助推項目建設“加速跑”
老城區搬遷改造是個硬骨頭，潞城區率先推出“五証齊發”舉措。“明顯能感到業務辦理的暢通和便捷，這為我們項目的正常推進也爭取了時間。”東關正街片區安置項目負責人孫志剛開心地說。
去年6月，當地重點民生工程——東關正街改造項目前期實現“五証齊發”，潞城區將“等地期”變為“預審期”，各部門“接力跑”變為“並排跑”，在優化營商環境的賽道上跑出了項目審批加速度。
潞城區行政審批服務管理局局長鄧雲介紹說：“現在我們採用‘一項目一方案一清單’的專屬審批模式，緊盯項目辦理需求，通過跨部門、跨層級，行政審批與自然資源部門雙向發力、高效聯動，提前介入、幫辦代辦、並聯審批，把過去‘串聯’辦的手續，改成‘並聯’辦理，實現了企業審批事項一次提交、一次辦結。”
有了各部門的保駕護航，東關正街改造項目建設全力加速，半年后，北區工程22棟安置樓順利完成封頂。今年7月10日，99戶回遷戶選到了自己滿意的房屋。
“心情也很激動，選到了自己心儀的商鋪。面積、結構、位置都是比較滿意的。我肯定會好好經營，希望生活越來越好。”回遷戶梁紅斌感動地說。
今年，為進一步打通政府、企業、社會之間的溝通壁壘，潞城區面向區人大代表、政協委員、重點行業領域及企業人員、群眾等招募8名政務服務體驗員，邀請他們不定期深入公安、稅務、人社、綜合受理等窗口開展“沉浸式”全流程體驗。通過切身感受窗口服務是否優質、辦事流程是否簡捷、辦事效率是否高效，對政務服務質效進行“全面體檢”，為政務服務優化提升“把脈問診”。
“一業一証”“房証同交”“五証齊發”……一項項惠民利民舉措，反映了全區的新變化、新氣象。如今的潞城區，各級干部進一步轉作風、優服務，各類企業活力迸發，人民群眾的幸福指數不斷提高。
本報記者范珍 本報通訊員鄭翀
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