【以新氣象新作為推動高質量發展取得新成效】晉城市行政審批局：破堵點盲點 打造項目審批快車道
【以新氣象新作為推動高質量發展取得新成效】晉城市行政審批局：破堵點盲點 打造項目審批快車道
“從流程多、來回跑、時間長，到如今，從立項到項目落地，審批人員提前介入服務、全程指導、精簡流程、壓縮時限，切實為我們節省了時間、節約了成本。”提起晉城的項目審批服務，不少項目負責人都豎起了大拇指。
近年來，晉城市行政審批服務管理局以“服務全周期、突破重難點”為目標，持續優化流程、減免費用，加強全要素保障，推出了“1+2+N”項目極簡審批服務體系，用全鏈條“保姆式”助力項目建設跑出“加速度”。
“1”即常態化開展項目前期手續集中辦理攻堅行動。該局把服務項目建設擺在突出位置，暢通與各職能部門的溝通渠道，建立常態化工作機制，同時用好各類改革創新舉措，著力提升項目前期手續辦理效率。“2”即豐富完善“一本制”“幫辦代辦”兩項服務機制，創新承諾制方式，變“企業付費”為“政府買單”，建立以“政府靠前服務、企業信用承諾”為核心的審批服務新模式，精准列出承諾制“負面清單”，提高“多評合一”能力，實現企業能承諾、承諾即開工﹔聚焦全方位提高項目審批效率，建立“五個一”機制，即每個項目確定一名項目長、組建一支管家團隊、訂制一套服務方案、列出一張要素清單、設計一個告知承諾模板，為項目提供開工前各項前期手續辦理的政策咨詢、報批指導、協辦幫辦、接力代辦等無償服務。“N”即創新開展“雙承諾免評審”“模擬審批”“拿地即開工”“部門+技術評估”“不見面開標”等N項具體舉措，堅持以問題為導向，為項目提供更廣泛、更深層次的精准化、專業化衍生服務。
“‘1+2+N’實現了全流程精細化服務，為項目建設破除‘堵點’‘痛點’和‘盲點’，真正推動項目從‘施工圖’轉化成產業發展‘實景圖’。”項目管理科負責人竇波拿出一張工程建設項目分類審批流程圖，和記者解釋道，在項目建設中，“堵點”“難點”主要集中在立項、土地、環評等方面。以立項為例，該局以“設計單位終身負責制+設計單位及建設單位雙承諾+技術方案備案”的模式，為項目提供“雙承諾免評審”審批服務。其中，政府投資項目由項目單位和設計單位分別承諾﹔企業投資項目則核准實行技術方案備案制，免予開展技術評審，這樣簡化立項審批程序、壓減時限，項目立項可平均縮短審批時間2個月以上。
下一步，晉城市行政審批服務管理局將繼續探索更多從“能辦可辦”向“好辦快辦”轉變的政務服務方式，繼續以“金牌店小二”身份，為項目建設提供更優質的服務，推動項目加快建設。
鄭璐 趙理娜
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