【高質量發展調研行】與世界500強企業牽手的背后
——朔州市平魯區向新型綠色綜合能源基地進軍
【高質量發展調研行】與世界500強企業牽手的背后
——朔州市平魯區向新型綠色綜合能源基地進軍
今年9月下旬，由三一集團投資建設的三一朔州一期5GW單晶硅項目在平魯經濟技術開發區正式投產，該項目的建成，意味著平魯區在建設新型綠色綜合能源基地上取得了重要突破。
平魯身處內陸地區，而三一集團則是全球工程機械三強，福布斯全球企業500強。平魯，靠什麼與這樣的行業巨頭牽手成功？錨定轉型發展不動搖，積極拓展轉型發展新路徑，加快培育轉型發展新動能新優勢，大力培育戰略性新興產業是平魯給出的答案。而平魯，也將在推進高質量發展的道路上奮力前行。
布局新興產業，找准資源型地區轉型發展路徑
平魯區作為我省重點產煤縣區，煤炭年產能1.141億噸，年均產量1億噸左右，中國改革開放的“試驗田”——平朔煤礦坐落於當地。40多年來，隨著煤炭資源的大規模開發，平魯實現了由山區農牧縣區向煤電工業縣區轉型的轉變。
但與眾多資源型縣區一樣，平魯在因煤而興的同時，也形成了“一煤獨大”的產業格局。
平魯區提供的數據顯示，2022年該區第二產業佔地區生產總值70%以上，而第二產業的產值90%由煤電行業創造，財政收入的90%也依賴煤電行業，經濟社會發展呈現出典型的資源型經濟特征。這意味著平魯的財政收入要承受煤炭價格變動的沖擊，必須面對轉型挑戰。
“煤炭是不可再生資源，終將枯竭，如果不提前謀劃轉型，到時平魯將陷入發展困境。我們要抓住轉型發展的窗口期，通過積極布局新產業、培育新動能，破解‘一煤獨大’，蹚出資源型縣區轉型發展的新路來。”平魯區委書記郝雲對推動平魯轉型發展表現出強烈的緊迫感。
轉型之難，難在路徑選擇。在綜合把握國家能源革命和“雙碳”戰略發展要求基礎上，平魯干部群眾不斷深化對轉型的認識，逐步探索並形成了“平魯能源大區的發展定位不能丟，從依賴不可再生的化石能源向綜合利用新能源積極轉變，打造新型綠色綜合能源基地”的共識。
推動能源產業綠色轉型，需要挖掘比較優勢，鍛造發展長板。平魯除了有年產1億噸左右的煤，還有每年將近300億千瓦時的外送電力，如果把用電需求大的硅芯產業引進來，就能把電的優勢轉變成產業發展優勢。
善弈者謀勢，善治者謀全局。圍繞打造有效支撐轉型的現代產業體系，朔州市在科學研判全市資源稟賦、發展優勢基礎上，作出了全力打造千億級朔州低碳硅芯產業園的重大部署。以此為基礎，平魯第一時間推進建設朔州低碳硅芯產業園，聚焦打造光伏、半導體兩大產業集群，積極對接引進一批項目。
不斷解放思想，以大視野謀篇布局，找准發展路徑。以豐富的資源優勢換取新興產業大發展，以新興產業大發展換取轉型發展大跨越，正成為平魯區上下一致的共識。
發揮比較優勢，找准企地合作共贏契合點
資源型縣區的轉型發展，必須立足實際、找准定位，切實用好用活比較優勢。
就在平魯為轉型發展廣發招商引資英雄帖的時候，三一集團也看到了能源革命的燦爛前景，迅速開啟了對綠色能源產業的全面布局，把向新能源領域進軍視為三一集團的第三次創業。
共同的心願創造了合作的契機。
獲悉三一集團轉型動向，平魯區委區政府立即全方位梳理在平魯發展新能源及上下游相關產業的優勢，為三一集團量身打造個性化服務方案。
平魯具有突出的能源優勢，煤炭產量、發電量、新能源佔比三個單項均居全省第一，具備打造新型綠色綜合能源基地的優越條件。
跳出煤炭資源看平魯，該區發展新能源優勢明顯，境內風光資源豐富，屬於全國二類地區，年平均風速3.2米/秒，光照年等效利用小時1700小時左右，露天開採復墾地、採煤沉陷區未利用地、退耕還林灌木地等各類光伏用地充足，可容納新能源裝機300萬千瓦。
平魯園區承載優勢同樣明顯，朔州低碳硅芯產業園建在平魯，能夠為項目快速落地提供充分保障。平魯地處晉陝蒙煤炭“金三角”核心地帶，硅基材料及上下游相關產業在此布局，能夠就近輻射內蒙古、陝西，進而全面覆蓋中西部地區。
今年7月28日，平魯經濟技術開發區與三一硅能科技有限公司在太原簽訂總投資12億元的5GW單晶硅項目。這既是山西省首個規模化光伏單晶硅項目，也是三一集團在山西建設的首個智慧光伏、綠色低碳標志性工程。項目達產后，年產值約22億元，預計創造就業崗位600余個，年實現稅收3億元。
優化營商環境，用一流服務創造項目建設一流速度
資源型縣區的轉型發展，必須對標一流、主動服務，打造最優營商環境。
創造一流的營商環境同樣是平魯的追求，平魯區委區政府提出了“一流項目、一流速度、一流服務”的口號，除成立項目專班、代辦所有手續，三一項目從洽談開始，圍繞三一工作人員的辦公、食宿、出行，平魯區委區政府做了精心安排、提供了周到服務。今年“五一”假期，三一集團前期工作人員是在平魯度過的，平魯主要領導和相關部門放棄休假對接服務。平魯干部的真誠朴實，給三一集團留下了極其深刻的印象。
800多名建設者披星戴月、加班加點，全速推動項目投產。一張倒排工期的作戰圖擺在平魯區住建局副局長郭步誠的案頭，作為施工現場總負責人，郭步誠吃住在工地，時刻緊盯項目進展，每天都要工作到深夜……
5月8日達成合作意向，9月底建成投產，成為三一集團海內外投資決策最快、落地最快、投產最快的項目。
10月27日，在三一朔州一期單晶硅項目正式投產不到一個月之際，平魯區與三一集團乘勢而上，繼續擴大合作成果，簽訂三一朔州二期超薄單晶硅片項目和三一集團平魯區整區分布式光伏發電項目合作協議。按照達成的合作協議，未來兩到三年，三一集團將通過分期滾動投資，進行二期、三期建設，全部投產后單晶硅產能將突破30GW，結合配套晶硅切片、光伏組件等下游相關產業，年產值可達100億元，可創造稅收20多億元。
如今，在平魯區，廣大干部鉚足“一股勁”，擰成“一股繩”，中煤平朔煤基烯烴新材料及下游深加工一體化項目加快推進，初步具備開工條件﹔朔州市新耀潔淨能源股份有限公司300萬噸低階煤分級分質利用項目即將於年內投產﹔北新建材紙面石膏板、華電重工光伏支架、晉坤煤矸石制備石油煉化催化劑前驅體等一批新興產業項目順利投產。一批助力建設新型綠色綜合能源基地的重大項目不斷落地投產，為平魯區轉型發展增添了動力，打下了堅實的基礎。
本報記者袁兆輝 本報通訊員趙振華
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