【高質量發展調研行】培育外貿主體 提升平台能級
——我省加速打造內陸地區對外開放新高地紀略
【高質量發展調研行】培育外貿主體 提升平台能級
——我省加速打造內陸地區對外開放新高地紀略
消費者在陸港匯網購保稅新零售體驗中心購物。 本報記者李若男攝
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太重軌道交通、潞安化機等重點企業科研創新高地正加速推進﹔服務臨空經濟建設的檢測維修和完工交付中心已開展航材保稅進口業務﹔圍繞生物醫藥和大健康、新材料兩大產業集群，吸引區外企業入區設立保稅研發中心的工作正在高效展開﹔與中鼎物流園中歐班列、武宿國際機場等區港聯動的進口分撥和出口集拼業務正大規模開展﹔航空產業、跨境電商、大宗商品產業鏈企業等豐富新穎的業態模式正在這裡高速匯集……
6月10日，記者走進太原武宿綜合保稅區，親身感受到了我省打造高水平對外開放新高地的強勁勢頭和巨大潛力。
近年來，我省堅定不移踐行開放發展理念，充分發揮區位、資源、能源和產業比較優勢，主動服務和融入新發展格局，不斷完善開放制度，壯大培育外貿主體，提升開放平台能級，優化營商環境，加快“走出去”“引進來”步伐，加速打造內陸地區對外開放新高地。
培育外貿主體，跨境電商成新亮點
6月4日，記者在位於太原武宿綜合保稅區的華遠陸港跨境電商產業園陸港匯網購保稅新零售體驗中心看到，韓國化妝品、新西蘭奶粉、俄羅斯啤酒等琳琅滿目的進口商品擺滿了貨架。這裡的零食酒水價格普遍低於區外超市，護膚品的價格要比專櫃便宜幾十到上百元不等，而且所有商品在其搭建的自建跨境電商交易平台——陸港匯小程序中都能找到。
“近年來，武宿綜保區的進出口總值總體呈快速增長態勢，市場主體數量持續增加，保稅業態逐步豐富，保稅功能日益完善，集聚輻射帶動作用顯著增強。”武宿綜合保稅區服務中心主任李佳說。
跨境電商的飛速發展，已成為我省擴大高水平對外開放的新平台。省商務廳發揮牽頭作用，會同多部門推動全省跨境電商快速發展，印發了《關於促進外貿綜合服務企業發展的實施意見》，出台支持跨境電商發展一攬子政策。推動太原、大同、運城跨境電商綜試區發展，支持太原武宿綜保區等4個海關特殊監管區完善跨境電商零售進口基礎設施建設，支持各市建設跨境電商產業園，培育引進一批跨境電商零售進口企業。出台支持海外倉建設等配套政策，成功爭取太原、大同、晉城、臨汾跨境電商零售進口試點城市和太原海關B2B監管試點政策。
與此同時，太原海關創新網購保稅新零售業務模式，國家外匯管理局山西省分局建立“跨境電商企業專項監測樣本組”，省稅務局探索異地報關出口退稅，持續推進跨境貿易通關便利化。
目前，全省共認定省級跨境電商示范園區4個、省級跨境電商示范企業7家，引進培育各類跨境電商經營主體400多家。據太原海關統計，今年1-4月，我省跨境電商平台進出口貨值2.44億元，同比增長152%。
提升開放平台能級，拓寬“走出去”合作通道
5月22日，在應縣木塔·朔州第五屆陶瓷產品進出口交易會的陶瓷展區內，一件件精美的瓷器吸引了中外客商駐足，富彩陶瓷有限公司負責人告訴記者，他們的產品不僅在國內有很好的銷量，部分產品還遠銷到了國外。
朔州以瓷為媒，搭建溝通交流、對外開放合作的平台。據統計，此次展銷會期間，應縣共簽約總投資1億元的招商引資項目1個，簽訂貿易訂單102份，交易額7.4億元。
省商務廳相關負責人說：“我省推動武宿綜保區發展保稅檢測維修、融資租賃、加工貿易等業務，拓展大同國際陸港、山西蘭花、山西方略等保稅物流中心功能，支持長治、陽泉、運城申建保稅物流中心。”據介紹，省商務廳在提升外貿平台功能方面，以我省重點產業鏈培育工程和專業鎮建設為基礎，完善產業集聚區外貿公共服務體系，培育一批國家級和省級外貿轉型升級基地。加快推進太原國家加工貿易產業園和國家進口貿易促進創新示范區建設，力爭引進一批新項目。
在發揮服務貿易促進平台作用方面，省商務廳組織企業參加國際化、國家級、專業化展會，發揮服貿會、高交會等綜合性展會作用，支持我省服務貿易企業開拓國內國際市場。同時，搭建“走出去”合作平台。組織企業參加中國-東盟博覽會、中非經貿博覽會等投資對接活動，加強與重點國家和地區的溝通交流，搭建雙邊合作工作機制。夯實晉企“走出去”戰略合作聯盟工作機制，支持龍頭企業帶動產業鏈供應鏈上下游企業抱團出海，幫助企業實現資源共享、優勢互補、風險共擔。
隨著中歐班列次第開出，運城、大同航空口岸獲批正式開放，重點外貿企業特色優勢產品出口規模擴大，高技術裝備、關鍵零部件和優質消費品出口日益增加。2022年底，我省有進出口實績的外貿企業1752家，增加5%﹔新增進出口企業2070家，同比增長101.2%。截至目前，數字還在增加。
優化營商環境，為企業走出國門護航
“保稅區的發展緊扣山西產業，支持服務實體經濟。我們希望今后能繼續獲得海關、外匯局等部門的支持。”
“要樹立發展信心，發揮好武宿綜保區各項優勢，用活用好國家和我省相關支持政策，心往一處想、勁往一處使，以綜保區高水平開放引領我省對外開放高質量發展。”
……
6月2日，在山西綜改示范區會議室內，省商務廳、山西綜改示范區有關人員圍繞“發揮綜保區平台優勢、高水平引領我省對外開放高質量發展”主題展開熱烈討論，就做好政策解讀、用好用足相關政策、加強溝通協調、積極幫助企業用好獎勵政策、建立信息共享機制、做好外貿數據分析研判等內容暢所欲言，推動各方交流合作。
為了優化營商環境，近年來，省商務廳著力推進商務法治建設，會同省發改委、省自然資源廳、省審批服務管理局等10個相關部門建立工作推進機制，加強統籌協調，打通難點堵點，發揮集成效應，常態化提供“全程式、跟蹤式、管家式”服務，當好企業“店小二”，做好發展“服務員”，僅2022年就出台配套政策15項，協調解決11個方面120余項有關問題。
解決問題的過程就是優化營商環境的過程。
富士康是我省首個工業總產值超千億元的電子信息制造企業。該公司有關人員反映，保稅核銷按照單耗進行計算，實際生產過程中工作量巨大而且極易出錯。
面對企業遇到的難題，太原海關推出一項顛覆式創新服務——工單式核銷，為企業核銷作業盡可能節省人力物力，讓企業的區外保稅維修業務輕裝上陣。
“海關處在國內國際雙循環的交匯樞紐，承擔著維護國門安全和促進對外開放的重要職責。”太原海關相關負責人表示，太原海關將以智慧海關建設和“智關強國”行動為抓手，堅持深化改革創新，充分釋放改革紅利，助推我省打造內陸地區對外開放新高地。
本報記者李若男
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