嚴守耕地紅線 筑牢糧倉根基
嚴守耕地紅線 筑牢糧倉根基
耕地是糧食生產的命根子，是中華民族永續發展的根基。今年剛剛發布的中央一號文件明確要求，將各類耕地佔用納入佔補平衡統一管理，明確要求“持續整治‘大棚房’、侵佔耕地‘挖湖造景’、亂佔耕地建房等問題”。近年來，我省在耕地保護方面取得顯著成效，耕地總量連續三年實現淨增加，但也應清醒地認識到，耕地保護工作仍面臨著諸多挑戰，絲毫容不得半點鬆懈。
全面壓實耕地保護責任，織密責任之網，是耕地保護的首要任務。各級黨委和政府必須將耕地和永久基本農田保護作為重大政治任務，全面落實耕地保護黨政同責，形成“黨委領導、政府負責、部門協同、群眾參與、上下聯動”的工作格局。要進一步修訂完善耕地保護責任目標考核辦法，建立健全省、市、縣、鄉、村、組、村民網格化管理的耕地保護長效新機制，將耕地保護監督管理落實到每一個圖斑、每一戶農戶、每一寸土地，確保耕地保護紅線絕不被突破。
全力提升耕地質量，打造高產穩產的豐收田，是提高糧食綜合生產能力的關鍵。一方面，要加強高標准農田建設，嚴格改造標准，加強高標准農田工程建設全流程全要素管理，確保建一片、成一片、高產一片。積極探索從制度、政策、資金、群眾種植等方面，強化高標准農田和水利基礎設施建設融資服務，充分調動各地改造的積極性。另一方面，要加強耕地灌排保障體系建設，加強退化耕地治理，抓好鹽鹼地綜合改造利用，實施有機質提升行動，完善耕地質量建設保護制度，不斷提升耕地的內在質量和可持續生產能力。
嚴格用途管制，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格防止永久基本農田“非糧化”，是耕地保護的核心要求。強化國土空間規劃的剛性約束作用，嚴格控制耕地轉為建設用地，落實耕地佔補平衡，確保耕地總量動態平衡。提前介入項目選址選線，指導建設單位避讓永久基本農田，最大限度少佔或不佔耕地。加強對耕地轉為林地、園地等其他類型農用地的管控，明確耕地轉為其他農用地及農業設施建設用地的規模、布局、時序和年度安排，確保耕地總量不減少、質量不降低。
調動農民和地方積極性，激發耕地保護內生動力，是實現耕地保護長效化的根本。加大對種糧農民的支持力度，健全種糧農民收益保障機制，完善價格、補貼、保險政策，讓農民種糧有錢掙。充分調動地方抓耕地保護和糧食生產的積極性，形成耕地保護的強大合力。採取有效措施引導各類農業經營主體和服務主體，通過代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務，恢復閑置、荒蕪耕地的耕種，讓每一塊耕地都能發揮應有的作用。
耕地保護是一項長期而艱巨的任務，在科技日新月異的今天，要積極運用科技手段，構建“天上看、空中查、地上巡、網上管”一體化監管體系，提高耕地保護的信息化、智能化水平，提高執法能力和水平，確保耕地保護法律法規得到有效執行。
耕地是農業發展之基、農民安身之本。我們要以更加堅定的決心、更加有力的舉措，保護好每一寸耕地，讓三晉大地的每一塊良田沃土都能成為豐收的希望田野，為保障國家糧食安全、推動高質量發展作出新的更大貢獻。
李全宏
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