【地評線】黃土風網評：以稅促節，共筑綠色未來
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近日，財政部、國家稅務總局、水利部發布《水資源稅改革試點實施辦法》（以下簡稱《辦法》)，明確自2024年12月1日起全面實施水資源費改稅試點，將水資源稅推向全國31個省份。（人民日報海外版）
水資源稅改革的本質，是對“使用資源付費”原則和“誰污染環境、誰破壞生態誰付費”原則的深入貫徹。這一改革不僅體現了國家對水資源保護的高度重視，更是綠色發展理念在水資源管理領域的具體實踐。通過稅收手段，可以更有效地調節水資源的使用，促進節水意識的提升，從而構建節水型社會。在這個過程中，水資源稅不僅是對水資源價值的體現，更是對水資源節約、集約、安全利用的有力推動。
水資源稅改革有助於提升公眾節水意識，形成節水風尚。 水資源稅的實施，將直接關聯到企業和個人的用水成本。雖然短期內，對於一般企業和居民而言，由於多採用“稅負平移”的方式，實際負擔不會有明顯變化，但長期來看，這一改革將潛移默化地提升公眾的節水意識。隨著水資源稅制度的深入實施，企業和個人將更加重視水資源的節約使用，形成節水風尚。特別是在一些水資源嚴重短缺的地區，水資源稅的調節作用將更加明顯，有助於抑制不合理用水需求，促進水資源的可持續利用。同時，通過稅收政策的引導，還可以鼓勵企業和個人採用節水技術和設備，提高水資源利用效率。
水資源稅改革能夠優化產業結構，推動綠色發展。水資源稅改革不僅關乎水資源管理本身，更與產業結構優化和綠色發展緊密相連。通過水資源稅的征收，可以促使那些水資源消耗較大、生產經營較為粗放的企業進行轉型升級，提高水資源利用效率，減少水資源浪費。同時，對於節水型企業而言，水資源稅將是一種利好，有助於其在市場競爭中脫穎而出。這種“獎優罰劣”的機制，將推動產業結構向更加綠色、可持續的方向發展。此外，水資源稅改革還可以與地下水超採治理、取水許可管理等其他改革措施相互配合，形成協同效應，共同提升水資源節約集約安全利用水平。
水資源稅改革為地方財政注入新活力，助力水資源保護。水資源稅改革試點期間，水資源稅收入將全部留給地方。這一舉措不僅為地方財政注入了新的活力，更為地方水資源保護提供了有力的資金保障。地方政府可以根據本地水資源狀況和經濟發展水平，合理設置水資源稅的具體適用稅額，從而更好地履行管理、保護、開發水資源的職責。同時，通過水資源稅的收入，地方政府還可以加大對節水技術、節水設施的投資力度，推動節水型社會建設。這種“以稅促節、以節養水”的良性循環，將有力推動我國水資源保護事業的持續發展。
資源稅改革是綠色發展道路上的重要一步，需要全社會共同努力。水資源稅改革是我國綠色發展道路上的重要一步，它不僅能夠提升公眾節水意識、優化產業結構、為地方財政注入新活力，更能夠推動我國水資源管理的現代化進程。然而，這一改革並非一蹴而就，需要全社會的共同努力。政府、企業、個人都應積極參與到水資源稅改革的實踐中來，共同推動節水型社會的建設。隻有這樣，我們才能夠真正實現水資源的節約集約安全利用，共同書寫綠色發展的新篇章，為子孫后代留下一個碧水藍天的美好家園。（焦躍偉）
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