【地評線】黃土風網評:提高精准性和利用效率 為每一寸土地開好“良方”
【地評線】黃土風網評:提高精准性和利用效率 為每一寸土地開好“良方”
2月29日,省委召開常委會會議,傳達學習貫徹習近平總書記在中央全面深化改革委員會第四次會議精神。會議強調,要聚焦高質量發展特別是發展新質生產力要求,持續深化土地要素市場化改革,創新土地供應和利用方式,不斷提高土地要素配置精准性和利用效率,切實保障重大戰略合理用地需求。
要提高站位,深刻領會土地要素配置精准性的重要性。土地作為經濟社會發展的基礎性、戰略性資源,在推動區域高質量發展中具有無可替代的重要地位。2月19日,習近平總書記主持召開的中央全面深化改革委員會第四次會議,審議通過了《關於改革土地管理制度增強對優勢地區高質量發展保障能力的意見》。《意見》最突出的特點是把土地制度改革和區域經濟,特別是保障優勢地區高質量發展相結合,對促進區域協調發展、加快建設社會主義現代化示范區、引領區、先行區等都具有重要意義。我們各級各部門要深刻領會土地要素配置精准性的重要性,立足全局,著眼長遠,進一步強化規劃引領、深化土地制度改革,建立和完善土地全生命周期管理機制,推動形成主體功能約束有效、國土開發協調有序的空間發展格局,增強土地要素對優勢地區高質量發展保障能力。
要強化舉措,不斷提高土地要素配置精准性和利用效率。中央全面深化改革委員會第四次會議強調,要增強土地要素保障高質量發展。核心在於保障,要義在於提高土地要素配置精准性和利用效率。對山西來講,要進一步細分優勢地區的空間,分類制定差異化土地政策﹔要深化城鎮、農業、生態等不同主體功能區土地政策研究,提高不同功能區土地政策的針對性、精准性。特別是要按照省委經濟工作會議、省兩會的工作部署,在土地指標上,支持太原建設國家區域中心城市﹔支持大同建設國家區域重點城市﹔支持各市加強與中部城市群協同聯動,提升晉北、晉南、晉東南城鎮圈發展能級。
要深化改革,建立和完善土地全生命周期管理機制。土地哪裡來,情牽百姓之根本﹔糧食怎麼保,維系國家之命脈﹔空間如何用,事關科學之發展。為此,我們必須按照中央全面深化改革委員會第四次會議要求,深化改革,建立和完善土地全生命周期管理機制,一方面,亮明耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界“三條控制線”﹔另一方面,積極穩妥推進集體經營性建設用地入市、農村宅基地改革、土地征收制度、城市存量建設用地盤活、土地指標跨區域交易等改革,突破城鄉之間、跨區域之間的用地難題,提高土地利用效率,形成統一的土地要素有序流轉市場,實現守紅線、促發展“雙贏”的目標。
寸土寸金關乎國計,一壟一畝承載民生。土地是財富之母,又是重要的生產要素。讓我們全面貫徹落實中央全面深化改革委員會第四次會議精神,按照省委安排部署,進一步提高站位、強化舉措、深化改革,不斷提高土地要素配置精准性和利用效率,為每一寸土地開好“良方”,切實保障好我省優勢地區高質量發展,努力讓土地資源發揮出最大效益。(邢雲鵬 武旭峰)
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