做深做精聯農帶農文章
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錨定建設農業強國目標，新征程上，農民增收的分量仍然很重。中央農村工作會議指出，“完善聯農帶農機制，實施農民增收促進行動。”
聯農帶農，興農惠農，各類新型經營合作模式在廣袤田野上生根開花。放眼全國，400多萬家家庭農場、222萬多家農民合作社，縣級以上龍頭企業引領各類農業產業化組織輻射帶動農戶1.2億多戶。就我省來看，2023年新培育46家省級農業產業化聯合體，162家省級龍頭企業、100家省級農民合作社示范社、238家省級示范家庭農場。其中脫貧地區新型農業經營主體發展到5.6萬家，帶動97.39萬脫貧人口融入產業鏈、價值鏈。
與傳統相對鬆散、單向輸出的聯農帶農形式不同，以農業產業化聯合體為代表的新型聯農帶農機制重構了農業利益價值鏈條，實現了從“一方帶”到“多方贏”的轉變。在吉縣，車城鄉趙村採用訂單模式與龍頭企業山西吉美御坊糧油科技有限公司合作，建起600畝花生基地讓村集體經濟有了好前景﹔在晉城市，精心培育“發展壯大集體經濟十種模式”，健全完善“聯農帶農利益聯結六項機制”，以點帶面示范引領，因地制宜全域推廣，打開鄉村振興、全域共富新局面……
如何健全完善機制，讓聯農帶農“帶得准”“帶得穩”“帶得久”呢？需要政府、企業、農民等各方共同努力，形成合力。隻有這樣，才能實現農民增收、農業增效、農村繁榮的目標。
增強聯農帶農能力。實踐表明，新型農業經營主體一頭連著農民，一頭連著市場，是全產業鏈的“鏈主”，特別是龍頭企業在促進農民增收中有著不可或缺的重要作用，要培育發展龍頭企業、專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體，不斷提升自身發展水平和帶動能力。要發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，採取多種措施增強村集體經濟組織發展活力，培育壯大村集體經濟。聯農帶農還要選准產業，支持各地圍繞培育壯大特色優勢產業，推動產業園區建設，促進特色產業發展。
規范聯農帶農方式。要鼓勵因地制宜合理選擇聯農帶農方式，確保農民能獲利、多得利，讓新型農業經營主體多種糧、務好農。要積極引導農民通過土地入股、股份合作等形式參與新型農業經營主體的生產，實現利益共享、風險共擔。要將新型農業經營主體扶持與聯農帶農效果緊密挂鉤，形成企業、合作社和脫貧戶、小農戶在產業鏈上優勢互補、分工合作的格局。
發揮農民主體作用。促進農民增收，農民是主體，既要借助外力，更要激發主體意識、增強主體能力，充分調動農民的積極性，釋放農民的創造力。發展鄉村產業過程中，要注意保護好農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等基本權益，站穩農民立場，保護好村集體和農民的合法權益、長遠利益。同時，加強對農民的教育引導，弘揚誠實守信的社會風氣，減少小農戶違約行為。
“國之稱富者，在乎豐民”。未來，我們需要在實踐中不斷做深做精聯農帶農這篇文章，讓農民分享產業鏈增值收益，不斷增強自我發展能力，持續穩定增加收入。
趙建軍
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