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實行黨內民主，加強黨內監督，是馬克思主義政黨建設與生俱來的優秀品格。馬克思主義在創建無產階級政黨的過程中，十分重視黨內監督問題並不斷進行探索性實踐，形成了無產階級政黨黨內監督的基本思想。重溫經典作家思想，對於深刻領會黨的十八屆六中全會精神，學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例》，探索黨內監督有效路徑，具有重要的指導意義。
實行黨內監督是保障黨的安全、維護黨內團結的重要措施。隻有運用監督手段，才能保証黨內上下同心，實現共同目標。1847年，馬克思、恩格斯創立了第一個國際無產階級政黨：共產主義者同盟。在其章程第29、42條中“必要的措施來保証同盟的安全”“一切通知上級”，對“被開除盟籍者和可疑者”的“監視”，都蘊含了黨內監督思想的萌芽。1871年，第一次無產階級奪取政權的偉大嘗試取得勝利，馬克思在《法蘭西內戰》總結巴黎公社經驗時高度評價了監督的重要作用。列寧更加重視監督，認為監督形成了黨內運行的良性機制，“對於黨員在政治舞台上的一舉一動進行普遍的（真正普遍的）監督，就可以造成一種能起生物學上所謂‘適者生存’的作用的自動機制。完全公開、選舉制和普遍監督的‘自然選擇’作用，能保証每個活動家最后都‘各得其所’，擔負最適合他的能力的工作，親身嘗到自己的錯誤的一切后果，並在大家面前証明自己能夠認識錯誤和避免錯誤。”
民主集中制是凝聚戰斗力、創造力的重要法寶。民主集中制是無產階級政黨的根本組織原則，堅持民主集中制是加強黨內監督的核心。馬克思、恩格斯早在創建共產主義者同盟時，基本構建了實行民主集中制的機構運行雛形，在其章程第5、20、21、30條中規定，“同盟的組織機構是：支部、區部、總區部、中央委員會和代表大會”“總區部向最高權力機關——代表大會報告工作，在代表大會閉幕期間則向中央委員會報告工作”“中央委員會是全盟的權力執行機關”“代表大會是全盟的立法機關”。同時，還規定了同盟從基層到中央委員會的各級領導機構，都必須由民主選舉產生，選舉者可隨時撤換。在第一國際時期，民主選舉制度得到進一步完善，明確了每一個會員有選舉和被選舉的權利，且每一個代表有一票表決權，這為黨內監督的實施奠定了堅實的基礎。列寧在領導俄國民主革命實踐中第一次明確提出了民主集中制，使黨內監督得到重要提升。1905年12月，俄國社會民主工黨（布爾什維克）第一次代表會議的《黨的改組》決議中提出：“代表會議確認民主集中制原則是不容爭論的，認為必須實行廣泛的選舉制度，賦予選舉出來的各中央機構以進行思想領導和實際工作領導的全權，同時，各中央機構可以撤換，它們的活動應廣泛公布並應遵守嚴格地做工作報告的制度。”在俄國社會民主工黨第四次會議時寫入黨章：“黨的一切組織是按民主集中制原則建立起來的。”
黨內專職監督機構保障黨的純潔性、先進性。馬克思、恩格斯認為，應當對黨的領導機構的最高領導進行監督制約，並且把監督建立在領導機構的成員集體中。所以在馬克思、恩格斯指導下，1869年國際共運史上第一個德國無產階級政黨社會主義民主工黨成立大會上，選舉產生了一個由11人組成的黨的監察委員會，成為無產階級政黨監督發展史上的第一個專職機構。1917年7月，在列寧領導下由蘇聯共產黨中央委員會建立了中央檢查委員會，1920年-1921年蘇共九大、十大上決定“成立一個同中央委員會平行的監察委員會”，由黨的全國代表大會選舉產生並向其負責，監察委員會的任務是“同侵入黨內的官僚主義和升官發財思想，同黨員濫用自己在黨內和蘇維埃中的職權的行為等現象作斗爭。”同時，馬克思、恩格斯還提出了黨員一律平等的思想，提倡黨內思想交鋒，通過民主討論和批評達到黨內監督的目的。列寧提出中央監察委員會要對領袖、中央委員會及領導機關進行監察，認識到了重點監督的重要性。
加強黨內監督是我們黨的優良傳統和政治優勢。建黨95年來，我們黨在領導新民主主義革命、社會主義建設和改革開放進程中，推進黨的建設、加強黨內監督積累了豐碩的理論成果和實踐經驗。面對全面從嚴治黨的新形勢新任務，習近平總書記在十八屆中央紀委六次會議上提出了“做好監督體系頂層設計”“積極探索強化黨內監督的有效途徑”等重要要求。沒有監督的權力必然導致腐敗，沒有監督的政黨也是沒有活力、前途的政黨，全面從嚴治黨必須緊緊抓牢黨內監督這根繩。探索強化黨內監督的有效途徑，要以馬克思主義理論為指導，圍繞民主集中制這一核心，夯實黨內民主基礎，筑牢制度籠子，健全追責問責，抓住關鍵和重點，與群眾監督相結合、與其他監督相協調，推動監督無禁區、全覆蓋。堅持完善落實民主集中制，健全完善權力制約制度體系和程序正義﹔增強黨員平等意識，保障黨員民主權利，自覺接受監督和監督他人﹔抓住領導干部這一關鍵少數進行重點監督﹔深化紀檢體制改革，推動巡視監督向縱深發展，打造忠誠干淨擔當的紀檢監察干部隊伍。（作者單位：山西省社會科學院馬克思主義研究所﹔本文系山西省社會科學聯合會重點課題研究項目“全面從嚴治黨與建設反腐倡廉長效機制研究”階段性成果。）
程淑蘭
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